№ 4670700, 14.08.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2009 р. Справа № 2-а-3249/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Вільчинський Олександр Ванадійович,

При секретарі судового засідання: Гонта Інна Олександрівна

За участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1

відповідача : ОСОБА_2

розглянувши матеріали справи

за позовом: Жмеринського міськрайонного центру зайнятості, робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до: ОСОБА_2

про: стягнення заборгованості по сплаті на соціальне страхування на випадок безробіття

ВСТАНОВИВ :

Жмеринський міськрайонний центр зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по сплаті на соціальне страхування на випадок безробіття.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_2 не повідомив про працевлаштування на роботу до ТОВ “Вінницький регіональний МЖК”. В зв'язку з чим він отримував матеріальне забезпечення безпідставно і незаконно.

В судовому засіданні представник позивача зазначила, що позов підтримує в повному обсязі та просить позовні вимоги задовольнити посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні проти позову не заперечував.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення з наступних підстав.

Спори, що виникають із правовідносин за Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, вирішуються в судовому порядку.

21 липня 2006 року ОСОБА_2 подав заяву про призначення допомоги по безробіттю та надання статусу безробітного в якій зазначає, що він не є найманим працівником, не укладав договору цивільно - правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа - підприємець. На підставі заяви, відповідно до ч. 1 ст. 22 та ч. 1 ст. 23 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (надалі - Закон України № 1533 - III) та „Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.12.2000р. № 307, з 21.07.2006р. по 13.05.2008р. ОСОБА_2, який перебував на обліку, як безробітний у Жмеринському міськрайонному центрі зайнятості, був знятий з обліку 13.05.2008р. за особистою заявою, в зв`язку із набуттям права на пенсію.

Відповідно до п.п. 1, 5, 6, 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006р. № 357, надалі - Порядок) та відповідно до Закону № 1533-III, центром зайнятості у встановленні цим Порядком терміни (раз на квартал) направляються запити до Жмеринської ОДПІ та управлінь Пенсійного Фонду України з метою звірення даних про отримані громадянами доходи у відповідних періодах. Внаслідок такого обміну інформацією було виявлено, що ОСОБА_2 протягом I-II кварталів 2008р. отримував доходи на підприємстві ТОВ “Вінницький регіональний молодіжний житловий комплекс”, м. Вінниці. Для уточнення характеру та виду отриманих ОСОБА_2 доходів, центром зайнятості до роботодавця був направлений запит від 03.12.2008р. № 06-13/2681, на який надійшла відповідь від 30.04.2009р. № 53 про те, що у період з 01.01.2008р. по 31.05.2008р. ОСОБА_2 працював на підприємстві і отримував заробітну плату(всього на суму 2500 грн.).

Відповідно до ст.2 Закону України “Про зайнятість населення”, не можуть бути визнані безробітними громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, особи, зайняті індивідуальною трудовою діяльністю відповідно до законодавства України.

Відповідно до 1 п. ст. 31 Закону № 1533-III встановлено, що виплата допомоги по безробіттю в разі працевлаштування безробітного припиняється.

Відповідно до п. 2, 3 ст.36 Закону № 1533-III сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином ОСОБА_2 порушив вимоги п. 2 ст. 36 Закону № 1533-III і згідно п. 3 ст. 36 Закону № 1533-III дані кошти повинні бути поверненні.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 був взятий на облік з 21.07.2006р. по 13.05.2008р в Жмеринському міськрайонному центрі зайнятості та надано статус безробітного і призначено виплату допомоги по безробіттю. Однак ОСОБА_2 не повідомив про працевлаштування на роботу до ТОВ “Вінницький регіональний МЖК”та отримував матеріальне забезпечення відповідно до Закону № 1533-III.

За період 01.01.2008р. по 12.05.2008р. ОСОБА_2 нараховано і виплачено допомоги по безробіттю на суму 962,90 грн.

ОСОБА_2 у відповідності до п.п. 2, 3 ст. 36 Закону № 1533-III, та п.п. 6, 7, Порядку було ознайомлено з наказом директора Жмеринського міськрайонного центру зайнятості від 14.05.2009р. № 15, яким встановлено строк для добровільного відшкодування претензійної суми.

Але, час звернення до суду, кошти в сумі 962 грн. 90 коп. на рахунок центру зайнятості не надійшли.

Відповідач в добровільному порядку незаконне виплачене матеріальне забезпечення на випадок безробіття не сплачує, що суттєво порушує інтереси держави.

Таким чином, проаналізувавши адміністративний позов та докази надані позивачем, суд вважає, що винна відповідача повністю доведена в судовому засіданні, а також визнана ним особисто.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення даного позову повністю.

 Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Жмеринського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 962 (дев'ятсот шістдесят дві) грн. 90 коп. на розрахунковий рахунок № 371 770 040 009 16, МФО 802 015, УДК у Вінницькій області, код 21727732.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено: 19.08.09.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович