Постановление суда № 46450025, 20.05.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

20 травня 2014 р. м. Вінниця

Справа № 802/1270/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю

секретаря судового засідання: Чабан Вікторії Вікторівни,

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

відповідача: не з"явився,

третьої особи: ОСОБА_3,

представника третьої особи: ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3 про скасування рішення та зобов"язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3 про скасування рішення та зобов"язання вчинити дії.

Ухвалою від 28.04.2014 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до судового розгляду.

В судові засідання призначені на 12 травня 2014 року та 20 травня 2014 року представник Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області (відповідач) не з'явився, причини неявки суду не повідомив. В той же час, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, про що свідчать розписки в отриманні повісток, що наявні в матеріалах справи (а.с. 25, 32).

Суд, вислухавши думку позивача, третьої особи та їх представників щодо можливості розгляду справи без участі представника відповідача та щодо можливості сторін надати суду відповідні докази, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про необхідність заслухати особисті пояснення відповідача та витребувати в комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" матеріали інвентаризаційної справи на об'єкт нерухомості - житловий будинок, розташований по вул. Маяковського, 193 в м. Вінниці ( реєстраційний номер 37443309 ), виходячи з наступного.

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має встановити наявність або відсутність всіх обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Так, в силу пункту 1 частини 2 статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно частини 1 статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 ст. 71 КАС України передбачено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Позивач в судовому засіданні зазначила, що не може надати суду належним чином завірене оскаржуване рішення про державну реєстрацію прав від 21 серпня 2012 року, оскільки зазначеного рішення в неї немає.

Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно частини 5 статті 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Враховуючи, що предметом даного адміністративного спору є рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" про державну реєстрацію прав на об'єкт нерухомості - житловий будинок, розташований по вул. Маяковського, 193 в м. Вінниці, суд вважає за необхідне витребувати у КП "Вінницьке МБТІ" відповідні матеріали інвентаризаційної справи на вищевказаний об'єкт нерухомості.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обовязковість особистої участі сторони чи третіх осіб у судовому засіданні.

Суд, приймаючи до уваги, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, будучи належним чином повідомленим про розгляд адміністративної справи, в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень або заяви про визнання позову не надав, приходить до висновку про необхідність заслухати особисті пояснення відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 11, 71, 79, 110, 120, 165, 269, 271, 272 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Визнати обов'язковою особисту участь в судовому засіданні керівника Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області.

Призначити наступне судове засідання на 11.00 год. 02 червня 2014 року в залі судових засідань № 3 Вінницького окружного адміністративного суду ( м. Вінниця, вул. Островського, 14 ).

Витребувати в комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" та зобов'язати надати суду в строк до 30.05.2014 року матеріали інвентаризаційної справи на об'єкт нерухомості - житловий будинок, розташований по вул. Маяковського, 193 в м. Вінниці ( реєстраційний номер 37443309 ).

Копію ухвали направити для виконання відповідачу - Реєстраційній службі Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області та комунальному підприємству "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації".

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя / підпис / ОСОБА_5

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: