№ 46318958, 03.07.2015, Галицький районний суд Івано-Франківської області

Єдиний унікальний номер 341/1135/15-п

Номер провадження 3/341/342/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2015 року м. Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Юсип І.М. розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого в Бурштинській міській раді на посаді міського голови, до адміністративної відповідальності не притягувався,

- за ст. 164-14 ч.1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 порушив законодавство про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме:

при проведені ревізії Бурштинського міського бюджету та фінансово-господарської діяльності Бурштинської міської ради за період з 01.04.2012 року по 01.04.2015 року, виявлено порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти по процедурі закупівлі відкритих торгів яловичини та телятини, свіжої чи охолодженої, у відрубах в 2013 році, зокрема порушено порядок оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства за період з 29.07.2013 року по 01.04.2015 року, а саме: повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися оприлюднено 17.10.2013 року з порушенням термінів на 62 робочий день, чим було порушено п.1, п.2 ст. 10 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 року №2289-VІ, відповідно до якого Бурштинська міська рада безоплатно подає для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу інформацію про закупівлю, а саме - повідомлення про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися протягом трьох робочих днів з дати прийняття такого рішення. Дата прийняття рішення про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися 23.07.2013 року.

Аналогічно Бурштинською міською радою порушено порядок оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно о вимог законодавства, а саме: оголошення про результати процедури закупівлі оприлюднено 07.11.2013 року з порушення термінів на 106 день, чим порушено п.1, п.2 ст. 10 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 року №2289-VІ, відповідно до якого Бурштинська міська рада безоплатно подає для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу інформацію про закупівлю, а саме оголошення про результати процедури закупівлі, після публікації в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель, але не пізніше як через сім днів з дня укладення договору про закупівлю або прийняття рішення про відмову торгів чи визнання їх такими, що не відбулися. Дата прийняття рішення про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися 23.07.2013 року.

Також, порушено законодавство про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме за 2013 рік було придбано м'яса яловичини в кількості 5687,75 кг. на загальну суму 217398,14 грн. без проведення процедур державних закупівель, що є порушенням п.1, п.5 ст.2 та п.2 ст. 4 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 року №2289-VІ, із змінами.

ОСОБА_1 в суд для розгляду справи не з'явився і про причину неявки в суд не повідомив, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином , про що свідчить поштове повідомлення про отримання судового виклику (а.с.52). Справа розглядається у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Винуватість ОСОБА_1 у вчиненому доводиться змістом протоколу №08-18 про адміністративне правопорушення серії ДФІ № 09-332/2015 від 17.06.2015 року, витягом з акту ревізії Бурштинського міського бюджету та фінансово-господарської діяльності Бурштинської міської ради за період з 01.04.2012 по 01.04.2015 роки від 12.06.2015 року, копіями рішень Бурштинської міської ради щодо утворення комітету з конкурсних торгів, протоколів засідання комітету з конкурентних торгів Бурштинської міської ради (а.с.21, 26, 27, 22-23, 28, 33), з яких видно, що контроль за виконанням рішень залишено за міським головою ОСОБА_1, який брав участь на всіх засіданнях комітету з конкурсних торгів і був головуючим даного комітету. Копією положення про комітет з конкурсних торгів Бурштинської міської ради (а.с.24-25) з якого вбачається, що голова комітету ОСОБА_1 несе відповідальність за повноту та достовірність інформації, що публікується в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель та оприлюднення на веб-порталі Міністерства економіки України з питань закупівель. Додатками до акту ревізії Бурштинського міського бюджету, а саме поясненням члена комітету з конкурсних торгів (а.с.30), копіями протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися, звіт про результати проведення процедури відкритих торгів №5 від 06.11.2013р., довідка та інформація щодо постачання продукції (32, 34, 35-36, 37, 38-43).

При накладенні адміністративного стягнення слід врахувати характер вчиненого правопорушення та обставини його вчинення, особу правопорушника, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.

До пом'якшуючих відповідальність обставин суд відносить те, що правопорушник вперше притягується до адміністративної відповідальності.

За таких обставин приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу і в межах санкції ст.164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення..

Відповідно до Закону України "Про судовий збір" зі змінами з 23.10.2013 року в новій редакції, відповідно до якої, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір в ставці - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

На підставі ст. 221 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керуючись ст.ст. 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 11900 (одинадцять тисяч девятсот) гривень 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 36,54 гривень судового збору, які перерахувати на р/р 31214206700079, отримувач коштів УДКСУ в Галицькому районі, банк отримувача ГУДКСУ в Івано-Франківській обл., МФО 836014, код ЄДРПОУ 02891581.

Постанова судді у справах про адміністративні правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова судді у справах про адміністративні правопорушення може бути оскаржена або на неї може бути винесено протест прокурора пртягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до апеляційного суду Івано-Франківської області через Галицький районний суд.

Суддя:ОСОБА_2