Постановление суда № 46188217, 03.07.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3799/15

УХВАЛА

про відмову в відкритті провадження

03 липня 2015 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Комінтернівської районної державної адміністрації Комінтернівського району Одеської області, Управління Державного казначейства у Комінтернівському районі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про встановлення спецстажу, зобовязання вчинити певні дії, стягнення матеріальної шкоди та стягнення відшкодування компенсації за завдану моральну шкоду,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Комінтернівської районної державної адміністрації Комінтернівського району Одеської області, Управління Державного казначейства у Комінтернівському районі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про встановлення спецстажу на момент звільнення 30.09.2014 року на підставі поданої заяви про звільнення, та, в разі встановлення факту неправомірності дій відділу освіти, позивач просить суд зобовязати визнати нечинним Наказ №359-К від 25.09.2014 року «Про звільнення ОСОБА_1В.», визнати нечинним та скасувати Наказ №70-к від 25.09.2014 року Комінтернівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів ступенів гімназія» Комінтернівської районної ради Одеської області «Про звільнення ОСОБА_1В.», визнати нечинним та скасувати запис в трудовій книжці ОСОБА_1 про звільнення з посади вчителя трудового навчання, визнати нечинною та скасувати заяву від 25.09.2014 року про звільнення ОСОБА_1, поновити ОСОБА_1 на займаній посаді, стягнути з Державного казначейства України відшкодування матеріальної шкоди (не отриманої заробітної плати внаслідок неправомірного звільнення за період з 01.10.2014 року до моменту поновлення на посаді працівника освіти, та стягнути з Державного казначейства України відшкодування компенсації за завдану моральну шкоду у сумі 9000,00 грн.

Згідно п.2 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Однак, зазначений спір не містить ознак публічно-правового, оскільки із матеріалів справи вбачається, що позивач просить спецстажу на момент звільнення 30.09.2014 року на підставі поданої заяви про звільнення, та, в разі встановлення факту неправомірності дій відділу освіти, позивач просить суд зобовязати визнати нечинним Наказ №359-К від 25.09.2014 року «Про звільнення ОСОБА_1В.», визнати нечинним та скасувати Наказ №70-к від 25.09.2014 року Комінтернівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів ступенів гімназія» Комінтернівської районної ради Одеської області «Про звільнення ОСОБА_1В.», визнати нечинним та скасувати запис в трудовій книжці ОСОБА_1 про звільнення з посади вчителя трудового навчання, визнати нечинною та скасувати заяву від 25.09.2014 року про звільнення ОСОБА_1, поновити ОСОБА_1 на займаній посаді, стягнути з Державного казначейства України відшкодування матеріальної шкоди (не отриманої заробітної плати внаслідок неправомірного звільнення за період з 01.10.2014 року до моменту поновлення на посаді працівника освіти, та стягнути з Державного казначейства України відшкодування компенсації за завдану моральну шкоду у сумі 9000,00 грн., тобто між позивачем та відповідачем існують цивільні відносини, а відповідно до ч.1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а тому вказаний спір необхідно розглядати саме в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, позовні вимоги позивача не підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства, оскільки розгляд спорів щодо цих правовідносин врегульований цивільно-процесуальним законодавством України.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним відмовити позивачу у відкритті провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 4, 109 КАС України, суд,

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Комінтернівської районної державної адміністрації Комінтернівського району Одеської області, Управління Державного казначейства у Комінтернівському районі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про встановлення спецстажу, зобовязання вчинити певні дії, стягнення матеріальної шкоди та стягнення відшкодування компенсації за завдану моральну шкоду.

Розяснити позивачу, що розгляд таких справ віднесено до компетенції судів щодо розгляду цивільних справ.

Копію ухвали разом із позовною заявою з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ч. 3 ст. 186 КАС України.

Суддя П.П. Марин