№ 45984942, 11.06.2015, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

11 червня 2015 р. Справа № 802/1591/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:Вільчинського О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Бідлевич Ольги Мірчевни

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації

до: ОСОБА_2

про: стягнення надміру виплачених сум державної допомоги

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених сум державної допомоги.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_2 в порушення "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2074 року №1751, не надала відомості про заробітну плату за період з вересня по жовтень 2012 року, в результаті чого, відповідачу було надмірно виплачено допомогу на дітей одиноким матерям в сумі 1452 грн.

Вищезазначені надмірно виплачені кошти відповідач добровільно не повертає, а тому, позивач звернувся до суду щодо їх примусового стягнення.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд їх задовольнити, посилаючись при цьому, на обставини, що наведені у адміністративному позові.

Відповідач в судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог не заперечувала.

Заслухавши пояснення представника відповідача та позивача, дослідивши надані матеріали адміністративної справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що 18.03 2013р. ОСОБА_2 звернулась до органу праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг (а.с.5-7).

Так, рішенням управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 14 серпня 2012 року, ОСОБА_3 призначено допомогу на дітей одиноким матерям (вдовам, вдівцям) (а.с.11).

В подальшому, органом праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації подано запит до Пенсійного фонду України у Тиврівському районі щодо трудової діяльності застрахованих осіб, які перебувають на обліку та отримують допомогу на дітей одиноким матерям.

Пенсійний фонд України у Тиврівському районі листом №983/06-27/03 від 05.06.2014 р. надав відповідь, з якої вбачається недостовірність поданої інформації про доходи відповідача, а саме те, що ОСОБА_2 при зверненні за призначенням допомоги не подала довідки про заробітну плату за період з вересня по жовтень 2012 року.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд зважає на таке.

Пунктом 5 частини 1 статті 3 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" передбачено, що відповідно до цього закону призначається такий вид державної допомоги сім'ям з дітьми як допомога на дітей одиноким матерям.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Статтею 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" передбачено, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Пунктом 48 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2074 року №1751 передбачено, що органи, які призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Відповідно до пункту 49 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_2 за період з вересня по жовтень 2012 року отримувала дохід, що підтверджується довідкою про доходи, виданою ТОВ "Агро-Еталон" №363 від 17.07.2014р. (а.с.19).

Окрім того, судом враховано той факт, що переплата державної допомоги сім'ям з дітьми виникла внаслідок неналежного викання обов'язку відповідачем та не повідомлення обставин, які впливають на призначення і виплату такої державної допомоги. Більше того, ОСОБА_2 заявлений адміністративний позов визнала.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

У відповідності до положень ч. ч. 1, 3 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Таким чином, беручи до уваги те, що наявність вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів сплати боргу не надано, а відповідач визнала адміністративний позов, відтак, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (інд. код НОМЕР_1, вул. Комарова 33, смт. Сутиски, Тиврівський район) на користь управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації (код 03191710, смт. Тиврів, вул. Першотравнева, 6; ГУ ДКСУ у Вінницькій області, МФО 802015, р/р 35415028015685 - допомога на дітей одиноким матерям) надміру виплачені кошти - допомога на дітей одиноким матерям в сумі 1452 грн. (одна тисяча чотириста п'ятдесят дві гривні).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4

З оригіналом згідно

Суддя____

Секретар______