№ 4585768, 05.03.2009, Одеський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                              Справа №2-а-5961/08/1570

          05 березня 2009 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Іванова Е.А.

при секретарі –Мезнер О.Е.

 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Одесі адміністративну справу за позовом заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Білгород-Дністровський до Дочірнього підприємства „УДІМІС” Товариства з обмеженою відповідальністю „ВІО-ЛЕ” про стягнення заборгованості по страховим внескам,

ВСТАНОВИВ:

Заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський до Спільного підприємства «УДІМІС» в якому просивстягнути з СП «УДІМІС» на користь УПФ України в м. Білгород-Дністровський заборгованість по страховим внескам у розмірі 67406,55грн., а також судові витрати та держмито.

Ухвалою суду від 09.12.2008р., яка була занесена в журнал судового засідання,залученоу якості другого відповідача Дочірне підприємство«УДІМІС» ТОВ «ВІО-ЛЕ».

Ухвалою суду від 05.03.2009р. судом задоволено клопотання представника УПФ України в м. Білгород-Дністровський та залишено без розгляду позовну заяву до СП «УДІМІС»  про стягнення заборгованості в сумі 67406,55грн.     

У судовому засіданні представник прокуратури підтримав позов у повному обсязі, просив суд задовольнити його з підстав зазначених у позовній заяві та пояснив, що відповідач зареєстрований в управлінні як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов’язанні сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів і дня закінчення цього періоду. Всупереч законодавству СП „Удіміс” з 20.10.2006р. несвоєчасно сплачував у встановлені строки внески, у зв’язку з чим у його правонаступника ДП виникла заборгованість перед УПФ України в м. Білгород-Дністровський в сумі 67406,55грн. Станом на сьогоднішній день вищезазначена заборгованість відповідачем у добровільному порядку не сплачена, у зв’язку з чим і було подано вищезазначений позов.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, просив суд задовольнити його з підстав викладених у позовній заяві та з підстав викладених представником прокуратури.    

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином та своєчасно, проте надавдосудуклопотання в якому просить суд розглянути справу без їх представника, крім того наданий лист в якому відповідачем визнається заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду у повному обсязі.  

Вислухавши пояснення з’явившихся учасників процесу, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що на обліку позивача як платник страхових внесків знаходилось Спільне підприємство „Удіміс” у якого за період з вересня 2006 року по січень 2008 року виникла заборгованість з сплати страхових внесків по складеним ним розрахункам (а.с.4,7, 10,13,16,19,21,22,26,29,32,35,38,41,44,47,51,54).

           Ст.2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 N2181-III, передбачено, що установи Пенсійного фонду України є контролюючими органами стосовно внесків до Пенсійного фонду України, які здійснюють перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обов'язкових платежів), які віднесені до їх компетенції. У період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України, отже, спір за участю управління Пенсійного фонду та суб'єкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду є публічно-правовим, оскільки виник за участю суб'єкта владних повноважень, а саме - органу виконавчої влади, що реалізовував у цих відносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції щодо контролю надходження страхових внесків та інших платежів до фонду, та відповідає вищенаведеному нормативному визначенню адміністративної справи.

           Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

      Абзацом 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV(далі –Закон № 1058-ІV) встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

       Статтею 1 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

       Відповідно до вказаної статті страхові внески –це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

        Згідно з ч. 1 статті 15 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

        Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

           Станом на січень 2008 рокуза СП „Удіміс”обліковується заборгованість по сплаті страхових внесків на суму 67406,55грн.   

          Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інструкції розміри страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» за ставкою 33,2 відсотки суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці".

        Частиною 6 статті 19 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

        Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

         Відповідно до пп. 5.1.4 Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

        Судом встановлено, що самостійно розрахована СП „Удіміс”сума страхових внесківза вказаний період небула сплачена, про що свідчать копії картки особового рахунку страхувальника (а.с.69-70) та копіїрозрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з вересня2006року по січень2008року складені відповідачем (а.с.4,7, 10,13,16,19,21,22,26,29,32,35,38,41,44,47,51,54).

     В зв’язку з несплатою внесків позивачем виставлялись до СП „Удіміс” вимоги про сплати боргу : №Ю-34 від 02.11.2006 року, на суму 3546,45грн,  від 04.12.2006р. на суму 3679,68грн, від 04.01.2007 р. на суму 4119,28грн.; від 05.02.3007 року на суму 3833,04грн.; від 05.03.2007 року на суму 3136,89грн., від 02.04.2007 року на суму 2613,99грн.; від 04.05.2007 року на суму 1997,28грн.; від 04.06.2007 року на суму 4200,14грн.; від 03.07.2007 року на суму 4189,11грн.; від 01.08.2007р. на суму 5938,28грн.; від 03.09.2007 року на суму 4848,74грн.; від 02.10.2007 року на суму 5044,68грн.; від 04.11.2007 року на суму 5061,12грн.; від 04.12.2007 року на суму 4940,12грн.; від 03.01.2008 року на суму 4526,58грн.; від 05.02.2008 року на суму 3117,72грн.; від 04.03.2008 року на суму 3156,62грн. (копії вимог та поштових повідомлень наявні в матеріалах справи).

         Розрахунки позивача (а.с.71) відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

         Абзацом 6 частини 2 статті 17 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

        Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

         Згідно п.15 ст.106  Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058 строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

        Після звернення до суду з позовом 04.08.2008 року Господарський суд Одеської області прийняв ухвалу по справі №33-7-24-2-32/23-05-1020 у п.3 резолютивної частини якої припинив юридичну особу –спільне підприємство „Удіміс” шляхом реорганізації та приєднання до товариства з обмеженою відповідальністю „Віо-Ле” та визнав ТОВ „Віо-Ле” правонаступником майна, корпоративних прав та обов’язків СП „Удіміс”.

        Вказана ухвала оскаржена не була та набрала чинності (а.с.113-114).

        28.08.2008 року зборами засновників ТОВ „Віо-Ле” було прийнято рішення про створення шляхом виділу з ТОВ „Віо-Ле” Дочірнього підприємства „УДІМІС” (а.с.116-118).

      На виконаня прийнятого рішення 18.10.2008 року були проведені збори учасників ТОВ „Віо-Ле” якими був затверджений розподільчий баланс активів та пасивів  які передаються від ТОВ до ДП „УДІМІС” (а.с.119) та згідно якого до ДП „УДІМІС” відійшла кредиторська заборгованість в тому числі податки на зарплату, серед яких внески до пенсійного фонду на суму 145225,58грн.(а.с.125).

      Виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради Одеської області 09.12.2008 року було зареєстровано Дочірне підприємство „УДІМІС” Товариства з обмеженою відповідальністю „ВІО-ЛЕ” за місцем знаходженням: Одеська обл. м.Білгород-Дністровський вул.Вокзальна б.19, про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.126).

      Враховуючи викладене суд вважає, що саме Дочірне підприємство „УДІМІС” Товариства з обмеженою відповідальністю „ВІО-ЛЕ” повинно відповідати перед позивачем за заборгованість СП „УДІМІС”.

       Беручи до уваги те, що суму заборгованості по страховим внескам 67406,55грн. відповідач до Пенсійного фонду України до цього часу не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується копієюоблікової картки платника страхових внесків до Пенсійного фонду України; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

     Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

      Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

     Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

     Керуючись ст.ст.7-9,158,160,163КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

           Позов заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора   в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Білгород-Дністровський до Дочірнього підприємства „УДІМІС” Товариства з обмеженою відповідальністю „ВІО-ЛЕ” задовольнити.

           Стягнути з Дочірнього підприємства „УДІМІС” Товариства з обмеженою відповідальністю „ВІО-ЛЕ” (розташованого: Одеська область м.Білгород – Дністровський вул..Вокзальна буд..19 код ЕДРПОУ 36173067) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород – Дністровський Одеської області заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 67406,55грн.

     Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарженя. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Одеського апеляційного адміністративного суду  через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського адміністративного апеляційного суду.

        Постанова виготовлена у повному обсязі 10 березня 2009 року.

           Суддя                                                                          Е.А.Іванов