№ 45454717, 11.06.2015, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2015 року Чернігів Справа № 825/1796/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Поліщук Л.О.,

за участі секретаря Сірого І.О.,

за участі представника позивача Малая А.В.,

за участі представника відповідача Марчука В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області до Публічного акціонерного товариства "Чернігівський завод радіоприладів" про стягнення недоїмки по єдиному внеску, -

В С Т А Н О В И В:

02.06.2015 Державна податкова інспекція у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області (далі - ДПІ у м. Чернігові) звернулась до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Чернігівський завод радіоприладів" (далі - ПАТ "ЧеЗаРа") про стягнення недоїмки по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 6696945,11 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач в порушення Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує недоїмку по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини, зазначені у позові з наданням додаткових пояснень.

Представник відповідача у судовому засіданні вимоги податкового органу визнав та проти задоволення подання не заперечував. В свою чергу звернувся до суду з заявою про відстрочення та розстрочення виконання постанови суду у разі задоволення подання.

В обґрунтування заяви представник відповідача посилався на те, що на сьогоднішній день у ПАТ "ЧеЗаРа" склалася скрутна фінансова ситуація, при якій виконання судового рішення є неможливим через важкий фінансовий стан підприємства та відсутність коштів на рахунках відповідача. Крім того, відповідач вживає всіх заходів для стягнення з боржників належних йому коштів, зокрема ведеться претензійно-позовна робота та погашення власної кредитної заборгованості.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи та дослідивши письмові докази, суд вважає за необхідне позов, а також заяву представника відповідача про відстрочення та розстрочення виконання постанови суду задовольнити, виходячи з наступного.

ПАТ "ЧеЗаРа" зареєстроване Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, про що до Єдиного державного реєстру включено відомості 03.11.2004 (а.с.5-7) та з 14.01.1992 знаходиться на обліку у ДПІ у м. Чернігові як платник податків.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування;

Відповідно до п.6 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску, зокрема, є: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

В розумінні ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" ПАТ "ЧеЗаРа" є платником єдиного внеску.

В п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" зазначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно ч. 12 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Згідно із п. 1 Указу Президента України "Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади" від 24.12.2012 № 726/2012 утворено Міністерство доходів і зборів України, шляхом реорганізації Державної митної служби України та Державної податкової служби України, а також покладено на Міністерство, що утворюється, функцію з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" завданнями центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є забезпечення адміністрування єдиного внеску шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

На виконання вимог ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідачу направлено вимогу про сплату недоїмки від 06.02.2015 № Ю-245, відповідно до якої сума заборгованості відповідача зі сплати недоїмки по єдиному внеску станом на 31.01.2014 становить 6696945,11 грн. (в т.ч.: 253272,39 грн. - штрафи та 159417,99 грн. - пеня), яка відповідачем отримана 09.02.2015, що підтверджується особистим підписом посадової особи відповідача на корінці вимоги (а.с.8).

Недоїмка по єдиному внеску виникла на підставі:

- звітів за травень 2014 року від 16.06.2014, за червень 2014 року від 16.07.2014, за липень 2014 року від 13.08.2014, за серпень 2014 року від 17.09.2014, за вересень 2014 року від 14.10.2014, за жовтень 2014 року від 12.11.2014, за листопад 2014 року від 16.12.2014, за грудень 2014 року від 15.01.2015 (а.с.18-23,26-33,35-36);

- рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску №1155/17-05-20 від 07.08.2014, №1154/17-05-20 від 07.08.2014, №3567/17-05-20 від 15.12.2014 (а.с.24-25,34).

Оскільки, відповідач в порушення вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" зобов'язань щодо своєчасності сплати суми недоїмки по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не виконав, заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

Суд звертає увагу на те, що вимога в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалась.

Крім того, суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що визнає суму заборгованості, проте у зв'язку з відсутністю на даний час коштів для сплати цієї заборгованості, просить встановити такий спосіб, строк і порядок виконання рішення, як:

розстрочити на 36 (тридцять шість) місяців сплату стягнутого боргу, а саме недоїмки у розмірі 6284254,73 грн., стягуючи з Публічного акціонерного товариства "Чернігівський завод радіоприладів" на користь Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області у період з липня 2015 року по травень 2018 року (включно) щомісячно по 174562,63 грн., а у червні 2018 року - 174562,68 грн.;

розстрочити на 24 (двадцять чотири) місяці сплату стягнутого боргу, а саме штрафу у розмірі 253272,39 грн., стягуючи з Публічного акціонерного товариства "Чернігівський завод радіоприладів" на користь Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області у період з липня 2015 року по травень 2017 року щомісячно по 10553,01 грн., а у червні 2017 року - 10553,16 грн.;

розстрочити на 6 (шість) місяців сплату стягнутого боргу, а саме пені у розмірі 159417,99 грн., стягуючи з Публічного акціонерного товариства "Чернігівський завод радіоприладів" на користь Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області у період з липня 2015 року по листопад 2015 року щомісячно по 26569,66 грн., а у грудні 2015 року - 26569,69 грн.

Своє тяжке фінансове становище, наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення та є підставою для розстрочення його виконання, відповідач підтвердив надавши довідку про стан кредиторської заборгованості та довідку про стан дебіторської заборгованості (а.с.47-48).

Представник позивача проти відстрочення боргу в судовому засіданні не заперечував.

За таких обставин, враховуючи, що відповідач надав докази скрутного фінансового становища та визнав позов у повному обсязі. Приймаючи до уваги, що позивач проти розстрочення сплати недоїмки не заперечує, суд вважає за можливе встановити такий спосіб, строк і порядок виконання рішення суду: розстрочити на 36 (тридцять шість) місяців сплату стягнутого боргу, а саме недоїмки у розмірі 6284254,73 грн., стягуючи з Публічного акціонерного товариства "Чернігівський завод радіоприладів" у період з липня 2015 року по травень 2018 року (включно) щомісячно по 174562,63 грн., а у червні 2018 року - 174562,68 грн.; розстрочити на 24 (двадцять чотири) місяці сплату стягнутого боргу, а саме штрафу у розмірі 253272,39 грн., стягуючи з Публічного акціонерного товариства "Чернігівський завод радіоприладів" у період з липня 2015 року по травень 2017 року щомісячно по 10553,01 грн., а у червні 2017 року - 10553,16 грн.; розстрочити на 6 (шість) місяців сплату стягнутого боргу, а саме пені у розмірі 159417,99 грн., стягуючи з Публічного акціонерного товариства "Чернігівський завод радіоприладів" у період з липня 2015 року по листопад 2015 року щомісячно по 26569,66 грн., а у грудні 2015 року - 26569,69 грн.

Крім того, суд вважає за необхідне зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області відобразити в картках особових рахунків розстрочення заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 6696945,11 грн. з графіком погашення на 36 (тридцять шість) місяців. На час дії режиму встановлення строків і порядку виконання судового рішення по справі №825/1796/15-а на розстрочену суму пеню та штрафи не нараховувати.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Чернігівський завод радіоприладів" (вул. Одинцова, 25, м. Чернігів, 14300, код ЄДРПОУ 14307392) недоїмку по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 6696945 (шість мільйонів шістсот дев'яносто шість тисяч дев'ятсот сорок п'ять) грн. 11 коп. на р/р 37194201002526, код платежу 71010000, банк отримувач: ГУДКСУ в Чернігівській області, код 38054398, МФО 853592.

Встановити наступний спосіб, строки і порядок виконання судового рішення по справі №825/1796/15-а:

розстрочити на 36 (тридцять шість) місяців сплату стягнутого боргу, а саме недоїмки у розмірі 6284254,73 грн., стягуючи з Публічного акціонерного товариства "Чернігівський завод радіоприладів" на користь Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області у період з липня 2015 року по травень 2018 року (включно) щомісячно по 174562,63 грн., а у червні 2018 року - 174562,68 грн.;

розстрочити на 24 (двадцять чотири) місяці сплату стягнутого боргу, а саме штрафу у розмірі 253272,39 грн., стягуючи з Публічного акціонерного товариства "Чернігівський завод радіоприладів" на користь Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області у період з липня 2015 року по травень 2017 року щомісячно по 10553,01 грн., а у червні 2017 року - 10553,16 грн.;

розстрочити на 6 (шість) місяців сплату стягнутого боргу, а саме пені у розмірі 159417,99 грн., стягуючи з Публічного акціонерного товариства "Чернігівський завод радіоприладів" на користь Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області у період з липня 2015 року по листопад 2015 року щомісячно по 26569,66 грн., а у грудні 2015 року - 26569,69 грн.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Чернігові Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області відобразити в картках особових рахунків розстрочення заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 6696945,11 грн. з графіком погашення на 36 (тридцять шість) місяців. На час дії режиму встановлення строків і порядку виконання судового рішення по справі №825/1796/15-а на розстрочену суму пеню та штрафи не нараховувати.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Л.О. Поліщук

Дата підписання повного тексту постанови 23.06.2015