Постановление суда № 45398735, 22.06.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про призначення експертизи та зупинення провадження у справі

22 червня 2015 року справа №826/10191/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

позивача: Єрмака С.В.;

Лошадкіної В.О.;

відповідача: не з'явились;

третьої особи 1: не з'явились;

третьої особи 2: Попчук Т.О.

розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Проектно-будівельне підприємство "ЛЕВ" про призначення будівельно-технічної експертизи в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Проектно-будівельне підприємство "ЛЕВ"до треті особиІнспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві 1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Архітектурно-проектна майстерня "Реставратор" 2. Державна архітектурно-будівельна інспекція Українипровизнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування приписів, наказу та постановВ С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Проектно-будівельне підприємство "ЛЕВ" (далі по тексту - позивач, ТОВ "ПБП "ЛЕВ") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративними позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати не законними та протиправними дії Відповідача від 12.06.2014 р. щодо проведення позапланової перевірки дотримання вимог у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил на об'єкті з реставрації та ремонту з пристосуванням нежитлового приміщення №25 від офіс за адресою: м. Київ, вул. Андріївська 11/7 літера "А"; 2) визнати протиправним та скасувати Припис від 18.06.2014 р. про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил; 3) визнати протиправним та скасувати Припис від 18.06.2014 р. про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам та правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам, і іншим нормативним актам; 4) визнати протиправним та скасувати Наказ Відповідача №28 "д" "Про скасування реєстрації декларації Позивача про початок виконання будівельних робіт" та зобов'язати відповідача відновити реєстрацію Декларації Позивача про початок виконання робіт; 5) визнати протиправними та скасувати постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівельної діяльності відповідача від 03 липня 2014 року №184/14/7126-14/0307/02/4, №184/14/7126-15/0307/02/4, №184/14/7126-16/0307/02/4, №184/14/7126-17/0304/02/4.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 серпня 2014 року в адміністративній справі №826/10191/14 адміністративний позов задоволено частково; постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 серпня 2014 року в частині задоволення позовних вимог та ухвалено нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 квітня 2015 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 серпня 2014 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року скасовано, а справу №826/10191/14 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 травня 2015 року адміністративну справу №826/10191/14 прийнято до провадження та призначено до розгляду у попередньому судовому засіданні.

До суду надійшло клопотання позивача про призначення у справі будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручити Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-технічний центр "Будівельна експертиза", та на вирішення якої поставити питання визначення категорії складності об'єкта будівництва.

У попередньому судовому засіданні 22 червня 2015 року представниками позивача вказане клопотання підтримано, представник третьої особи 2 покладався на розсуд суду.

Розглянувши заявлене клопотання, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини першої статті 81 Кодексу адміністративного судочинства України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Суд встановив, що предметом доказування у даній справі визначення категорії складності об'єкта будівництва "Реставрація та ремонт з пристосування під офіс нежитлових приміщень №25 з влаштуванням окремого входу - вхідної групи" за адресою: м. Київ, вул. Андріївська/Братська, 11/7 літера "А", а з'ясування цих обставин потребує спеціальних знань у галузі будівництва.

Частина третя статті 81 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту. Якщо сторони домовилися про залучення експертами певних осіб, суд повинен призначити їх відповідно до цієї домовленості.

Позивач зазначає, що обрав для проведення експертизи Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-технічний центр "Будівельна експертиза" з урахуванням якості надання послуг з проведення експертизи та економічної вигоди.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Враховуючи, що для з'ясування обставин, які мають значення для справи, необхідно дослідити питання, які потребують спеціальних знань, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача, призначити будівельно-технічну експертизу на об'єкті будівництва: "Реставрація та ремонт з пристосування під офіс нежитлових приміщень №25 з влаштуванням окремого входу - вхідної групи" за адресою: м. Київ, вул. Андріївська/Братська, 11/7 літера "А" та зупинити провадження в адміністративній справі №826/10191/14 до одержання результатів будівельно-технічної експертизи.

На підставі вищенаведеного, статті 81, пункту 3 частини другої статті 156, статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Проектно-будівельне підприємство "ЛЕВ" про призначення будівельно-технічної експертизи задовольнити.

2. Призначити судову будівельно-технічну експертизу.

3. Проведення експертизи доручити Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-технічний центр "Будівельна експертиза".

4. На вирішення експерта поставити наступні питання:

- чи до якої категорії складеності відносить ся об'єкт будівництва: "Реставрація та ремонт з пристосування під офіс нежитлових приміщень №25 з влаштуванням окремого входу - вхідної групи" за адресою: м. Київ, вул. Андріївська/Братська, 11/7 літера "А"?

5. Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України.

6. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Проектно-будівельне підприємство "ЛЕВ" здійснити попередню оплату вартості експертизи, докази чого надати в судове засідання після поновлення провадження у справі.

7. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Проектно-будівельне підприємство "ЛЕВ" на вимогу експерта надати всі необхідні для проведення експертизи документи.

8. Зупинити провадження в адміністративній справі №826/10191/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Проектно-будівельне підприємство "ЛЕВ" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування приписів, наказу та постанов до одержання Окружним адміністративним судом міста Києва результатів експертизи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя В.А. Кузьменко