№ 45361826, 19.06.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1201/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2015 року

11год.20хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Державного регіонального проектно-вишукувального інституту "УКРПІВДЕНДІПРОВОДГОСП" про стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява (з урахуванням уточнень адміністративного позову від 12.06.2015 року) Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, в якій позивач просить суд стягнути з ДРПВІ "УКРПІВДЕНДІПРОВОДГОСП" заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам у розмірі 6 944, 49 грн.

Відповідач у судове засідання не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, докази повідомлення наявні у матеріалах справи.

18.06.2015 року до суду надійшли письмові заперечення, в яких відповідач зазначає, що згідно повідомлення №32, у зв'язку з призначенням ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», Інститут у 2014 році щомісяця має відшкодовувати різницю у розмірі 128.43 грн. В повідомлені зазначено, що стаж наукової роботи ОСОБА_1 всього складає 38 років 1 місяць та 27 днів (рядок №4), з яких 9 років та 9 місяців - в Інституті (рядок №5). Таким чином, у відсотковому співвідношенні період роботи ОСОБА_1 в Інституті складає 25,55 % від його наукового стажу ((9 років та 9 місяців / 38 років 2 місяці) х 100%). Отже, частка суми відшкодування, у зв'язку різницею у розмірах пенсій, що підлягала б сплаті Інститутом у 2014 році, мала б складати 12,775% суми різниці, що б становило в грошовій формі 40,75 грн. Проте у повідомленні зазначено, що частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок Інституту, складає 40,26% (рядок №10), що відповідає сумі 128,43 грн. (318,99 грн. х 40,26 %) (рядок №11), яка має щомісяця сплачуватися Інститутом у 2015 року як відшкодування у розмірі пенсій. Таким чином, на думку відповідача, сума відшкодування у 2014 році, що наведена Управлінням в повідомленні №32, розрахована з технічними помилками, що істотно впливають на визначення її розміру. Крім того, відповідач вважає, що ОСОБА_2 незаконно була призначена наукова пенсія, оскільки він не брав участь у наукових розробках та відповідно ним не було досягнуто наукового результату. Інститут вважає, що ОСОБА_2 не має 25 років наукового стажу. На даний час Інститут оскаржує судові рішення, на підставі яких ОСОБА_2 призначена наукова пенсія в касаційному порядку.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

10.04.2015р. від позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, у зв'язку із чим у судовому засіданні 18.06.2015р. ухвалено розглядати справу в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що Державний регіональний проектно - вишукувальний інститут "УКРПІВДЕНДІПРОВОДГОСП" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси за № 1625, як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Як вбачається з матеріалів справи, за Державним регіональним проектно - вишукувальним інститутом "УКРПІВДЕНДІПРОВОДГОСП" обліковується заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсій, призначених відповідно до інших законодавчих актів, в сумі 6 944, 49 грн., яка утворилася внаслідок невідшкодування відповідачем вказаної різниці за період з 01.04.2014р. по червень 2014 року, з 01.10.2014 року по 01.01.2015 рік, за призначеною та виплаченою пенсією науковим працівникам - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_1 (фактична виплата пенсій підтверджується довідками у матеріалах справи - а.с.52-62).

Заборгованість державного регіонального проектно - вишукувального інституту "УКРПІВДЕНДІПРОВОДГОСП" по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, виникла відповідно до направлених на адресу відповідача повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за період з 01.04.2014 року по 01.07.2014 року, з 01.10.2014р. по 01.01.2015р.

Право на наукову пенсію ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_1 підтверджується виданими відповідачем довідками №079/289-ОД/к3 від 23.06.2015 року, №27-15 від 13.05.2002 року, №079/422 від 12.05.2004 року, №079/1-ОД/к3 від 10.08.2004 року, №079/24-ОД/к3 від 13.01.2011 року.

Абзацом 2 п.13 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003р. встановлено, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Відповідно до положень ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до п.п.2, 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково - педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24 березня 2004 року, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Посилання представника відповідача на оскарження судового рішення про призначення ОСОБА_2 наукової пенсії в касаційному порядку суд не приймає до уваги, оскільки постановою Малиновського районного суду м. Одеси по справі №1519/12704/2012 зобов'язано УПФУ в Малиновському районі м. Одеси здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсійних виплат та сплатити різницю за період з 29.02.2012 року по 24.03.2013 рік, відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», а також зобов'язано УПФУ у Малиновському районі м.Одеси поновити ОСОБА_2 виплату пенсії згідно із ЗУ «Про наукову і науково-технічну діяльність». Вказана постанова на час розгляду даної справи набрала законної сили.

Крім того, щодо пенсіонера ОСОБА_1 у 2014р. нараховано до відшкодування 128,43 грн за кожен місяць, при цьому науковий стаж вказаного пенсіонера складає 38 років 1 місяць та 27 днів, та з яких 9 років і 9 місяців наукового стажу в Інституті, різниця складає 318, 99 грн., 50% різниці між сумою пенсії, призначеної особі як науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленою на загальних підставах, складає 159, 50 грн., частки різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок відповідача складає 40, 26%, а отже сума, що перераховується підприємством складає 128, 43 грн. Відповідач не пояснює, за якою нормативно визначеною методикою він розраховує частку Інституту у сумі відшкодування різниці у розмірі 12,775%.

Станом на день ухвалення рішення по справі за державним регіональним проектно - вишукувальним інститутом "УКРПІВДЕНДІПРОВОДГОСП" обліковується заборгованість по відшкодуванню витрат на фінансування різниці в пенсії наукових працівників за спірний період в сумі 6 944, 49 грн., що також вбачається з наявних у матеріалах справи розрахунку боргу по відшкодуванню різниці наукових пенсій та картки особового рахунку платника державного регіонального проектно - вишукувального інституту "УКРПІВДЕНДІПРОВОДГОСП".

Перевіряючи доводи відповідача стосовно погашення (часткового) наявної перед УПФУ заборгованості в сумі 12000грн., 5000грн., суд встановив, що позивачем враховано ці виплати та відповідно зменшено (двічі) розмір позовних вимог з віднесенням проведених виплат на погашення усієї наявної заборгованості, у тому числі і за спірний період (квітень-червень,жовтень-грудень 2014р.), що відображено в картках особового рахунку платника у матеріалах справи (колонка 5 «сплачено»).

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ч.6 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Державного регіонального проектно-вишукувального інституту "УКРПІВДЕНДІПРОВОДГОСП" про стягнення задовольнити.

Стягнути з Державного регіонального проектно - вишукувального інституту "УКРПІВДЕНДІПРОВОДГОСП" (65078, м. Одеса, вул. Гайдара, 13, код ЄДРПОУ 1037904) заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, у розмірі 6 944, 49 грн. (шість тисяч дев'ятсот сорок чотири гривні) 49 коп. та перерахувати на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (65007, м. Одеса, вул.Прохорівська, 3, код ЄДРПОУ 26302750) на р/р 256083013706 в Одеському Облуправлінні ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 328845.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Аракелян