№ 45338606, 19.06.2015, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2015 року Чернігів Справа № 825/1815/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Кашпур О.В.,

при секретарі - Пушенко О.І.,

за участі представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області до Публічного акціонерного товариства виробничо-торгова фірма "Сіверянка" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 03.06.2015 року звернувся до суду з адміністративним позовом до ПАТ «Сіверянка» про надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 1903618,87 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі, мотивуючи вимоги тим, що відповідач належні платежі до бюджету не сплачує

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги визнав в частині надання дозволу на погашення суми податкового боргу відповідача на суму, що вже стягнена за постановою Чернігівського окружного адміністративного суду № 825/1490/14. Крім того, представник відповідач зазначив, що відповідач заперечує проти погашення суми податкового боргу за рахунок майна - магазину, що знаходиться за адресою пр. Перемоги, 104 м. Чернігів та магазину «Лавіс», що знаходиться за адресою вул. Кирпоноса, 26 м. Чернігів, які описані згідно акту № 17/25-01-14 від 02.09.2014 року.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що ПАТ «Сіверянка» зареєстроване в якості юридичної особи 28.12.2013 року, про що до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено відомості 17.05.2005 року. Перебуває на обліку в ДПІ в м. Чернігові як платник податків з 07.03.2000 р.

Згідно п.п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі вносить податки до бюджету. Згідно розрахунку позивача податковий борг відповідача з податку на додану вартість в розмірі 1903618,87 грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вимог Податкового кодексу України відповідачу направлено податкову вимогу № 3-15 від 11.01.2014р., яку було вручено відповідачу 13.01.2014 року.

Передбачені Податковим кодексом України заходи не привели до погашення податкового боргу.

В судовому засіданні було встановлено, що згідно постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.05.2014 року по справі № 825/1490/14 за адміністративним позовом ДПІ в м. Чернігові до ПАТ ВТФ «Сіверянка» про стягнення податкового боргу з рахунків в установах банку частина податкового боргу в сумі 129623,12 грн. була стягнена з відповідача, а саме з податку на додану вартість в сумі 69275,03 грн. та 60348,09 грн. по орендній платі з юридичних осіб. Постанова суду набрала законної сили, Чернігівським окружним адміністративним судом 24.06.2014 року було видано два виконавчі листи.

ДПІ у м. Чернігові було подано інкасові доручення до банків, що обслуговують розрахункові рахунки відповідача № 2506 від 30.09.2014 року, № 2278 від 12.08.2014 року, № 882, № 876, № 879, № 885, № 884, № 878, № 887, № 886 від 04.06.2015 року, № 865, № 866, № 860, № 859, № 857, № 863 від 29.05.2015 року, які було повернено без виконання по причині відсутності коштів на рахунку платника.

Після винесення постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.05.2014 року сума податкового боргу ПАТ ВТФ «Сіверянка» зросла.

Так, відповідач не погасив суму узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, визначених податковим органом в податкових повідомленнях-рішеннях № НОМЕР_1 від 08.04.2014 року, № НОМЕР_2 від 08.10.2014 року та визначених платником самостійно в податкових деклараціях від 20.05.2014 року, від 19.06.2014 року, від 17.07.2014 року, від 19.08.2014 року, від 18.09.2014 року, від 17.10.2014 року, від 20.11.2014 року, від 18.12.2014 року, від 20.01.2015 року, від 19.02.2015 року, від 17.03.2015 року, від 16.04.2015 року та в уточнюючому розрахунку від 16.10.2014 року. Загальна сума податкової заборгованості відповідача з податку на додану вартість складає 1687342,99 грн.

Податковий борг ПАТ ВТФ «Сіверянка» по орендній платі після винесення постанови судом також зросла через несплату відповідачем узгоджених податкових зобов'язань, визначених відповідачем самостійно в податковій декларації від 11.02.2014 року, а також визначених ДПІ в м. Чернігові в податкових повідомленнях-рішеннях № НОМЕР_3 від 15.05.2015 року, № НОМЕР_4 від 05.09.2014 року. Сума податкової заборгованості відповідача по орендній платі згідно розрахунку ДПІ в м. Чернігові складає 216275,88 грн.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Зміст зазначених норм свідчить про те, що процедурі погашення суми податкового боргу платника податків за рахунок належного йому майна, що перебуває в податковій заставі передує процедура стягнення коштів боржника. Податковим кодексом України податковим органом надано прав для звернення до суду з позовними вимогами про стягнення коштів боржника з розрахункових рахунків. Та лише в разі їх відсутності контролюючий орган має право звернутися до суду за дозволом реалізацію майна, що перебуває в податковій заставі.

Згідно п.п. 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно із п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі:

несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.3 ст. 89 ПК України передбачено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

На підставі ст. 89 ПК України майно ПАТ ВТФ «Сіверянка» було взято в податкову заставу, про що було складено акт опису майна ПАТ ВТФ «Сіверянка» № 17/25-01-14 від 02.09.2014 року. Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 10.09.2014 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано обтяження - податкова застава на майно відповідача згідно з актом опису № 17/25-01-14 від 02.09.2014 року.

Відповідно до п.п. 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ДПІ в м. Чернігові є обґрунтованими лише в частині вимог про надання дозволу на погашення суми податкового боргу ПАТ ВТФ «Сіверянка», що вже була стягнена з відповідача за постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.05.2014 року по справі № 825/1490/14, а саме в частині надання дозволу на погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 69275,03 грн. та 60348,09 грн. по орендній платі з юридичних осіб за рахунок мана, що перебуває в податковій заставі. Щодо позовних вимог про надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 1773995,75 за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі, то суд вважає, що вони не підлягають задоволенню, виходячи з того, що ДПІ в м. Чернігові не застосовано процедуру стягнення цієї суми податкового боргу з розрахункових рахунків відповідача, судом не винесено постанови про задоволення таких позовних вимог податкового органу, воно не набрало законної сили та на його виконання не направлялись інкасові доручення до банків, що обслуговують рахунки ПАТ ВТФ «Сіверянка» та не з'ясовано факту відсутності достатніх коштів для погашення саме цієї суми заборгованості.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання представника ПАТ ВТФ «Сіверянка» на те, що сума боргу не може бути погашена за рахунок продажу магазину, що знаходиться за адресою пр. Перемоги, 104 м. Чернігів та магазину «Лавіс», що знаходиться за адресою вул. Кирпоноса, 26 м. Чернігів, оскільки зазначене майно внесено до акту опису майна № 17/25-01-14 від 02.09.2014 року та відповідачем не надано суду доказів оскарження акту, тобто, вказаний акт є чинним.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Надати Державній податковій інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів в Чернігівській області дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 129623,12 грн. за рахунок майна Публічного акціонерного товариства виробничо-торгова фірма "Сіверянка" (код - 00310143), 14020, м. Чернігів, вул.. Шевченка, 246-А, що перебуває в податковій заставі.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Кашпур