Постановление суда № 45336215, 02.12.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду

02 грудня 2014 року м. Ужгород№ 807/2159/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Симканич Ю.В.,

за участю сторін:

сторони в судове засідання не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду клопотання позивача про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду у справі за адміністративним позовом Берегівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до Державного підприємства "Батьовський комбінат хлібопродуктів" про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в:

Берегівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Батьовський комбінат хлібопродуктів" про стягнення податкового боргу.

02 грудня 2014 року за вх..№16598 від позивача надійшло клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, яке мотивоване тим, що в період з 07.04.2010 року по 31.10.2013 року тривало провадження у справі №5/36 яка розглядалася Господарським судом Закарпатської області про банкрутство ДП «Батьовський КХП», а суми податкового боргу які є предметом розгляду у даній справі, виникли до та під час провадження у справі № 5/36. Позивач вказує, що відповідно до абзацу восьмого частини першої статті 23 Закону «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», вимоги за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури. Разом з тим, відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», статті 1 ПК України у Берегівської ОДПІ не було можливостей для вжиття заходів передбачених нормами Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Податкового кодексу України, а саме щодо звернення до суду з позовом про стягнення з відповідача спірних сумподаткового боргу поза межами процедури банкрутства. З огляду на припинення провадження у справі №5/36 про банкрутство ДП «Батьовський КХП» позивач звертається до суду з даним позовом та вважає причини пропуску строку звернення з наведених підстав поважними.

Представник позивача в судове засідання не з'явився проте надав суду клопотання яким позов підтримав та просив суд провести розгляд справи за його відсутності (Т.2 а.с.43).

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча судом вживалися заходи щодо повідомлення відповідача про час та місце судового засідання, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення (Т.2 а.с.21,22,27,30,34,39,42).

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, а відтак у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 07.04.2010 року ухвалою Господарського суду Закарпатської області у справі №5/36 порушено провадження про банкрутство ДП «Батьовський КХП» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника на період розгляду справи по суті (Т. 1 а.с.167).

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від14 вересня 2010 року Берегівську ОДПІ визнано конкурсним кредитором Державного підприємства «Батьовський КХП» (Т.1 а.с.219-220).

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 26.06.2013 року по справі №5/36 припинено провадження у справі про банкрутство ДП «Батьовський КХП» (а.с.173-181), дана ухвала набрала законної сили 31 жовтня 2013 року відповідно до постанови Львівського апеляційного господарського суду від 31 жовтня 2013 року (Т.1 а.с.168-172).

21.01.2014 року постановою Вищого господарського суду України ухвалу Господарського суду Закарпатської області від 26.06.2013 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 31.10.2013 року - залишено без змін ( Т.1а.с.182-188)

Згідно преамбули Закону України «Про порядок погашення «зобов'язань платників податків перед бюджетами до державними цільовими фондами», закон не регулює також питання погашення податкових зобов'язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", з банків, на які поширюються норми розділу V Закону України "Про банки і банківську діяльність", та погашення зобов'язань зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.п.1.3 статті 1 Податкового кодексу України (далі Кодекс), Кодекс не регулює питання погашення податкових зобов'язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", з банків, на які поширюються норми Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", та погашення зобов'язань зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зборів на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Строки стягнення податкового боргу врегульовано п. 102.4 ст. 102 Податкового кодексу України, відповідно до якого у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Строк звернення до суду з позовом 1095 днів щодо стягнення податкового боргу застосовувався і за час дії Закону України №2181«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Згідно ч.1 статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З огляду на мотиви наведені позивачем щодо причин пропуску строку звернення до суду з зазначеним адміністративним позовом, приймаючи до уваги, що в період з 07.04.2010 року по 31.10.2013 року тривало провадження у справі про банкрутство ДП «Батьовський КХП» і в цей час відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та статті 1 ПК України у Берегівської ОДПІ не було можливостей для вжиття заходів передбачених нормами Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Податкового кодексу України, щодо стягнення податкового боргу з відповідача, а також з огляду на припинення судом провадження у справі №5/36 про банкрутство ДП «Батьовський КХП», суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду з поважних причин.

Керуючись статтями 99, 100, 160, 165 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання Берегівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Закарпатській області - задовольнити.

Визнати поважними причин пропуску строку звернення до суду у справі за адміністративним позовом Берегівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Закарпатської області до Державного підприємства "Батьовський комбінат хлібопродуктів" про стягнення податкового боргу.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. У відповідності до ч. 2 ст. 185 КАС України заперечення на ухвалу може бути викладено в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Суддя ОСОБА_1