Постановление суда № 45333938, 03.06.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 червня 2015 р. Справа №804/6274/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участю: прокурора предствника відповідача представника відповдача ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську клопотання представника прокуратури Кіровського району м. Дніпропетровська Трубіцина ОСОБА_6 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська, що діє в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області до Комунального підприємства з транспортування покупної теплової енергії "Теплотранс" Дніпропетровської міської ради про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кіровського району м. Дніпропетровська, що діє в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області до Комунального підприємства з транспортування покупної теплової енергії "Теплотранс" Дніпропетровської міської ради про стягнення заборгованості.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 07.04.2015 року скасовано постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2015 року справу було прийнято до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні.

В судове засідання з'явився представник прокуратури та представники відповідача.

В судовому засіданні представником прокуратури ОСОБА_3 було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до встановлення правонаступництва, а також про надіслання запиту до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з метою з'ясування питання чи передбачають відносини зі стягнення економічних санкцій Державною інспекцією з контролю за цінами в Дніпропетровській області, та на який орган покладено відповідні повноваження, оскільки відповідно до Постанови КМУ від 10.09.2014 року № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» Державна інспекція з контролю за цінами була ліквідована з покладенням функцій з моніторингу динаміки цін на споживчому ринку на Державну службу статистики.

Представник відповідача не заперечував проти задоволення вказаного клопотання.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого Указом Президента України від 30.03.2012 року № 236/2012 Державна інспекція з контролю за цінами входить до системи органів виконавчої влади і реалізує державну політику з контролю за цінами шляхом:

- проведення постійного моніторингу, аналізу і дослідження динаміки цін (тарифів) на споживчому ринку та оперативне забезпечення Кабінету Міністрів України, органів державної влади прогнозно-аналітичними матеріалами щодо очікуваних змін цінової ситуації в державі;

- внесення Міністрові, центральним і місцевим органам виконавчої влади пропозицій щодо визначення методів впливу на економічні процеси та цінову ситуацію на споживчому ринку;

- надання у випадках, передбачених законодавством, висновків щодо економічного обґрунтування витрат під час формування цін (тарифів) на товари, роботи і послуги, щодо яких запроваджено державне регулювання цін (тарифів);

- здійснення державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін;

- запобігання порушенням у сфері ціноутворення та їх усунення.

Її діяльність спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про ціни і ціноутворення» від 21.06.2012 р. № 5007-VI передбачено виконання контрольно-наглядових функцій за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.

Таким чином, на даний час не визначено правонаступника Державної інспекції з контролю за цінами в частині виконання контрольно-наглядових функцій, а саме прийняття рішень щодо застосування економічних (адміністративно-господарських) санкцій.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, яка була стороною у справі до встановлення правонаступника.

Оцінуючи, досліджені судом у ході судового розгляду письмові докази, у їх сукупності, суд вважає за можливе зупинити провадження у даній адміністративній справі до встановлення правонаступника Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області.

На підставі вищенаведеного, керуючись, ст. ст., 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника прокуратури Кіровського району м. Дніпропетровська Трубіцина ОСОБА_6 задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 804/6274/15 за адміністративним позовом прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська, що діє в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області до Комунального підприємства з транспортування покупної теплової енергії "Теплотранс" Дніпропетровської міської ради про стягнення заборгованості до встановлення правонаступника Державної інспекції з контролю за цінами.

Надіслати запит до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з метою з'ясування питання чи передбачають правонаступника відносини зі стягнення економічних санкцій Державною інспекцією з контролю за цінами в Дніпропетровській області, та на який орган покладено відповідні повноваження.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі складення ухвали у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 08.06.2015 року.

Суддя ОСОБА_1