№ 4530700, 09.12.2008, Черкаський окружний адміністративний суд

  ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

09 грудня 2008 року      14 год.30 хв.                                             Справа № 2-а-2079/08

Черкаський окружний адміністративний суд

в складі головуючого - судді Мишенка В.В.,

при секретарі - Дубовій Ю.С.,

за участю представника податкового органу - Литвиненка А.М. за довіреністю розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси подання начальника  державної  податкової інспекції у місті Черкаси (далі - податковий орган) про продовження терміну застосування повного адміністративного арешту активів товариства з обмеженою відповідальністю «Гаммастрой» м. Черкаси, (далі - платник податків)

В С Т А Н О В И В:

Податковий орган звернувся з поданням про продовження строку повного адміністративного арешту активів платника податку з підстав порушення останнім вимог підпункту “г” пункту 9.1.2 ст. 9 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”№2181-ІІІ (далі по тексту - Закон) на строк оформлення платником податків відповідної ліцензії, а також просить накласти адміністративний арешт на рахунки платника податків, а саме: рахунок № 2600306496001 в ЧФ АБ «Київська Русь м. Черкаси,  вул. Смілянська, 23 (код валюти 980), МФО 354864, до отримання платником податків ліцензії.

Подання мотивоване тим, що платник податків в порушення вимог постанови Кабінету міністрів України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності у будівництві» від 05.12.2007 року №1396, Законів України «Про архітектурну діяльність» та «Основи містобудування» протягом 2007 -2008 р.р. здійснював будівництво та ямковий ремонт асфальтобетонного покриття під'їзних доріг без відповідної ліцензії для здійснення такої діяльності.

Дане подання розглядається відповідно до пп. 9.3.3 п.9.3 ст. 9 Закону.

В судовому засіданні  представник податкового органу підтримав  подання.

Представник платника податків в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце судового розгляду справи.

Дослідивши матеріали подання та заслухавши представників податкового органу, платника податків судом встановлено  наступне:

Начальник ДПІ у м. Черкаси прийняв рішення від 12.11.2008 року №255\26-910 про застосування  повного адміністративного арешту активів платника податків.

Підставою застосування повного адміністративного арешту є те, що платник податків в порушення вимог постанови Кабінету міністрів України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності у будівництві» від 05.12.2007 року №1396, Законів України «Про архітектурну діяльність» та «Основи містобудування» протягом 2007-2008 р.р. здійснював будівельні роботи без відповідної ліцензії для здійснення такої діяльності.

Платник податків станом на 14.11.2008 року ліцензії на проведення будівництва та ямкового ремонту асфальтобетонного покриття під'їзних доріг не має.

Рішення податкового органу про застосування повного адміністративного арешту зареєстровано в 17 год. 00 хв. 12 листопада 2008 року  та вручено платнику податків -12.11.2008 року, є обґрунтованим, платником податків не оскаржено.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.11.2008 р. адміністративний арешт активів ТОВ «Гамастрой» (платника податків) продовжений до моменту оформлення вказаним підприємством відповідної ліцензії на проведення будівельних робіт, та накладено арешт на кошти ТОВ «Гамастрой» на той самий період.

18.11.2008 р. ТОВ «Гамастрой» відкрило р/р № 2600406496002 (код валюти 980) в ЧФ АБ «Київська Русь» м. Черкаси, МФО 354864 (м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) станом на 20.11.2008 р. рішення начальника ДПІ у м. Черкаси про застосування повного адміністративного арешту активів не зупинено, ліцензію ТОВ «Гамасрой» на проведення будівельної діяльності не отримало.

В зв'язку з чим податковий орган звернувся до суду з поданням про прийняття заяви про накладення адміністративного арешту на рахунок платника податків - ТОВ «Гамастрой», а саме: рахунок № 2600406496002 в ЧФ АБ «Київська Русь м. Черкаси,  вул. Смілянська, 23 (код валюти 980), МФО 354864, до отримання платником податків ліцензії.

Подання мотивоване тим, що платник податків в порушення вимог постанови Кабінету міністрів України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності у будівництві» від 05.12.2007 року №1396, Законів України «Про архітектурну діяльність» та «Основи містобудування» протягом 2007 -2008 р.р. здійснював будівництво та ямковий ремонт асфальтобетонного покриття під'їзних доріг без відповідної ліцензії для здійснення такої діяльності.

Відповідно до п.п. 9.1.3 п. 9.1 ст. 9 Закону, арешт активів полягає у забороні вчиняти платником податків будь-які дії щодо своїх активів, які підлягають такому арешту, крім дій з їх охорони, зберігання та підтримання у належному функціональному та якісному стані. Арешт може бути накладений на будь-які активи юридичної особи, крім тих, що не підлягають арешту згідно із законодавством. Рахунки платника податків не є його активами. Активами є грошові кошти, які знаходяться на цих рахунках.  

Згідно пп. «д» пп.9.1.2 п.9.2 ст. 9 Закону арешт активів може бути застосовано  у разі, коли відсутні свідоцтва про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, спеціальні дозволи (ліцензії) на її здійснення, торгові патенти, сертифікати відповідності електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем.

Враховуючи те, що платник податків, не маючи відповідної ліцензії на проведення будівельних робіт, в порушення Закону не отримав її, у податкового органу були підстави для прийняття рішення про застосування повного арешту активів платника податків.

Платник податків не отримавши ліцензію  виконує будівельні роботи, тому податковий орган обґрунтовано звернувся до суду з поданням про продовження строку повного адміністративного арешту активів платника податків, оскільки звільнення активів з-під адміністративного арешту загрожує їх зникненню.

Враховуючи викладене та оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає подання підлягаючим задоволенню.

    Керуючись  пп. «д» п.9.1.2 та пп. 9.3.3 п. 9.3 ст.9 Закону  та ст.ст.160-163, 256 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Подання  Державної податкової інспекції  у місті Черкаси задовольнити повністю.

Накласти арешт на грошові кошти товариства з обмеженою відповідальністю «Гаммастрой», м. Черкаси, вул. Вернигори, 23, кв.8, код ЄДРПОУ 34998149 які знаходяться на рахунку № 2600406496002 в ЧФ АБ «Київська Русь м. Черкаси,  вул. Смілянська, 23 (код валюти 980), МФО 354864 - до часу оформлення товариством ліцензії на будівельну діяльність.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                                             В.В. Мишенко