№ 4513020, 04.07.2008, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-2232/08

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

«4» липня 2008 року                                                                        м.                       Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Гром Л. М.

при секретарі       - Закупрі П. П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом відділення фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до закритого акціонерного товариства «М'ясо-молочний комплекс «Сіверський» про стягнення санкцій та пені,  -

ВСТАНОВИВ:

 Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства «М'ясо-молочний комплекс «Сіверський» (с.  Чайкіне,  вул.  Шевченка,  буд.  1а,  Новгород-Сіверського району,  16014,  р/р 26007060136940 в ВФ ЧРУ «Приватбанк»,  МФО 353586,  код ЄДРПОУ 32883575) і просить стягнути з відповідача 5941, 79 грн. адміністративно-господарські санкції та 138, 04 грн. пеню шляхом перерахування вказаної суми заборгованості до Державного бюджету України на наступні реквізити: р/р 31213230700334,  банк одержувач ГУДКУ в Чернігівській області,  код ЄДРПОУ 22824537,  МФО 853592,  у Новгород - Сіверському районі,  мотивуючи тим,  що відповідач у 2007 році не виконав встановлених чинним законодавства вимог щодо нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача - керівник закритого акціонерного товариства «М'ясо-молочний комплекс «Сіверський» Нікітчук В. 3. у судовому засіданні визнав що позовні вимоги є обґрунтованими,  та пояснив суду,  що підприємства виконало всі можливі вимоги,  щодо працевлаштування інвалідів. Однак в районі знаходження підприємства відсутні інваліди,  що підтверджується зверненням до центру зайнятості,  санкції передбачені законом є несправедливими. Ці обставини вважає підлягають врахуванню. Також відповідач не заперечував про отримання від Фонду листа з пропозицією внести адміністративно - господарські санкції,  але ці вимоги не виконав.

Суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача,  відповідача,  дослідивши   матеріали   справи,    суд   встановив,    що   закрите   акціонерне

товариство «М'ясо-молочнйй комплекс «Сіверський» не виконало нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в кількості двох робочих місць.

Частиною 1 статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» передбачено,  що для підприємств,  установ,  організацій,  у тому числі підприємств,  організацій громадських організацій інвалідів,  фізичних осіб,  які використовують найману працю,  установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу,  а якщо працює від 8 до 25 осіб,  - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ч. 2,  3 зазначеної статті Закону роботодавці самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу,  встановленого частиною першої цієї статті,  та самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.02.2007 року № 42 затверджена форма звітності № 10-ГП "Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів" та Інструкція щодо її заповнення. Згідно п. 3.1. Інструкції середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за рік визначається відповідно до п. 3.2. Інструкції зі статистики кількості працівників,  затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.2005 року № 1442/11722. За таким же правилом визначається середньооблікова кількість штатних працівників за рік,  яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність.

Роботодавці,  де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша,  ніж встановлено нормативом,  щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції,  сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві,  установі,  організації,  у тому числі підприємстві,  організації громадських організацій інвалідів,  фізичної особи,  яка використовує найману працю,  за кожне робоче місце,  призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте ним,  а підприємства на яких працює від 8 до 15 осіб - у розмірі половини середньої річної заробітної плати (частина 1  ст.  20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні").

Згідно розрахунку позивача сума адміністративно господарських санкцій становить 5941, 79 грн. Адміністративно-господарські санкції відповідач повинен був розрахувати і сплатити самостійно в строк до 15 квітня року,  наступного за роком,  в якому відбулося порушення нормативів,  однак до цього часу сума заборгованості до Державного бюджету сплачена не була. Крім того,  відповідачу було запропоновано на підставі листа Фонду від 12.03.2008р. № 03-597/864 добровільно сплатити адміністративно -господарські санкції та дотриматися вимог діючого законодавства,  але відповідачем ці пропозиції було проігноровані.

Відповідно до статті 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності       інвалідів   в   Україні»,    Порядку   сплати   підприємствами,

установами,  організаціями та фізичними особами,  що її використовують найману працю,  суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів,  затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 70 від 31.01.2007 року,  Порядком нарахування пені та її сплати затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 223 від 15.05.2007 року передбачено,  що порушення термінів сплати адміністративно-господарської санкції тягне собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки НБУ за кожний день прострочення,  що діяла на момент сплати,  нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

На підстави вище вказаного на суму заборгованості була нарахована пеня- 138, 04 грн.

За наведених обставин,  позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4  ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд,  -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути закритого акціонерного товариства «М'ясо-молочний комплекс «Сіверський» (с.  Чайкіне,  вул.  Шевченка,  буд.  1а. Новгород-Сіверського району,  16014,  р/р 26007060136940 в ВФ ЧРУ «Приватбанк»,  МФО 353586,  код ЄДРПОУ 32883575) 5941, 79 адміністративно-господарські санкції та 138, 04 грн. пені шляхом перерахування вказаної суми заборгованості до Державного бюджету України на наступні реквізити: р/р 31213230700334,  банк одержувач ГУДКУ в Чернігівській області,  код ЄДРПОУ 22824537,  МФО 853592,  у Новгород - Сіверському районі

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції,  який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається у строк,  встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги,  якщо вони не були подані у встановлені строки.