Постановление суда № 45022063, 12.03.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 березня 2014 р. Справа № 804/3008/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши питання щодо можливості витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою Приватного підприємства фірми «КАИ-ЦЕНТР» до Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області, треті особи - Дніпропетровська обласна державна адміністрація, Дочірнє підприємство «Таксі - Сервіс» Відкритого акціонерного товариства «Автопромінь» про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство фірма «КАИ-ЦЕНТР» звернулось до суду з позовом до Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області, треті особі - Дніпропетровська обласна державна адміністрація, Дочірнє підприємство «Таксі - Сервіс» Відкритого акціонерного товариства «Автопромінь», в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету з проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області, оформлене протоколом № 25 від 31 січня 2014 року в частині визнання ДП «ТАКСІ-СЕРВІС» ВАТ «АВТОПРОМІНЬ» переможцем на об'єктах конкурсу № 23 - 8-ми приміських автобусних маршрутів:

№ 810 «м. Павлоград - с. Кочережки ч/з с. Вязівок», 1 графік руху, 3 оборотні рейси;

№ 811» м. Павлоград - с. Кочережки ч/з с. Булахівка»,1 графік руху, 3 оборотні рейси;

№ 812 «м. Павлоград - с. Привовчанське», 1 графік руху, 7 оборотних рейсів: № 813» м. Павлоград - м. Тернівка ч/з с. Богданівка», 8 графіків руху, 50,5 оборотних рейсів;

№ 815 «м. Павлоград - с. Новомиколаївське», 1 графік руху, 2 оборотні рейси:

№ 821» м. Павлоград - с. Зелене»,1 графік руху, 3 оборотні рейси;

№ 825 «м. Павлоград - м. Тернівка», 2 графіки руху, 12 оборотних рейсів:

№ 831 «м. Павлоград - с. Троїцьке», 1 графік руху, 6 оборотних рейсів.

та 2 міжміські автобусні маршрути:

«м. Дніпропетровськ - м. Тернівка», 2 графіки руху, 6 оборотних рейсів:

«м. Павлоград - м. Першотравенськ», 6 графіків руху, 19 оборотних рейсів.

- призупинити дію рішення Конкурсного комітету з проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області, оформлене протоколом № 25 від 31 січня 2014 року в частині визнання ДП «ТАКСІ-СЕРВІС» ВАТ «АВТОПРОМІНЬ» переможцем на об'єктах конкурсу № 23 - 8-ми приміських автобусних маршрутів:

№ 810 «м. Павлоград - с. Кочережки ч/з с. Вязівок», 1 графік руху, 3 оборотні рейси;

№ 811» м. Павлоград - с. Кочережки ч/з с. Булахівка»,1 графік руху, 3 оборотні рейси;

№ 812 «м. Павлоград - с. Привовчанське», 1 графік руху, 7 оборотних рейсів: № 813» м. Павлоград - м. Тернівка ч/з с. Богданівка», 8 графіків руху, 50,5 оборотних рейсів;

№ 815 «м. Павлоград - с. Новомиколаївське», 1 графік руху, 2 оборотні рейси:

№ 821» м. Павлоград - с. Зелене»,1 графік руху, 3 оборотні рейси;

№ 825 «м. Павлоград - м. Тернівка», 2 графіки руху, 12 оборотних рейсів:

№ 831 «м. Павлоград - с. Троїцьке», 1 графік руху, 6 оборотних рейсів.

та 2 міжміські автобусні маршрути:

«м. Дніпропетровськ - м. Тернівка», 2 графіки руху, 6 оборотних рейсів:

«м. Павлоград - м. Першотравенськ», 6 графіків руху, 19 оборотних рейсів.

Також, в позовній заяві позивач просить суд витребувати у голови Конкурсного комітету з проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області оригінали документів, наданих перевізниками-претендентами для участі в конкурсі та витребувати у ЦНП ГУМВС України у Дніпропетровській області дані щодо належності транспортних засобів (постійні та тимчасові реєстраційні талони із зазначенням прізвища або юридичної особи), які пропонувалися ДП «ТАКСІ-СЕРВІС» ВАТ «АВТОПРОМІНЬ» та ТДВ «Автопромінь» для участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Дніпропетровської області (внутрішньообласні маршрути), які були проведені 31.01.2014 р. та 02.08.2013 р.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показані свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд вважає за можливе з метою всестороннього, повного та об'єктивного розгляду справи, витребувати наступні документи:

1. У голови Конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області - оригінали документів, наданих перевізниками-претендентами для участі в конкурсі, для огляду в судовому засіданні та належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи.

2. У Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області - оригінали для огляду в судовому засіданні та належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи документів, які стали підставою для винесення протоколу № 25, протокол № 25 від 31.01.2014 р. в повному обсязі, розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації про склад Конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області та документи про призначення голови Конкурсного комітету, його заступника та секретаря Конкурсного комітету.

3. У ЦНП ГУМВС України у Дніпропетровській області - оригінали для огляду в судовому засіданні та належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи документів щодо належності транспортних засобів (постійні та тимчасові реєстраційні талони із зазначенням прізвища або юридичної особи), які пропонувалися ДП «ТАКСІ-СЕРВІС» ВАТ «АВТОПРОМІНЬ» та ТДВ «Автопромінь» для участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Дніпропетровської області (внутрішньообласні маршрути), які були проведені 31.01.2014 р. та 02.08.2013 р.

4. У Приватного підприємства фірми «КАИ-ЦЕНТР» - роздруківку аудіозапису, оригінали для огляду в судовому засіданні та належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи документів, які були подані позивачем до Конкурсного комітету для участі в конкурсі.

У відповідності до ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1, 2 ст. 69, ст. 71, ч. 3 ст. 79, ст. 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у голови Конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області - оригінали документів, наданих перевізниками-претендентами для участі в конкурсі, для огляду в судовому засіданні та належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи.

Витребувати у Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області - оригінали для огляду в судовому засіданні та належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи документів, які стали підставою для винесення протоколу № 25, протокол № 25 від 31.01.2014 р. в повному обсязі, розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації про склад Конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області та документи про призначення голови Конкурсного комітету, його заступника та секретаря Конкурсного комітету.

Витребувати у ЦНП ГУМВС України у Дніпропетровській області - оригінали для огляду в судовому засіданні та належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи документів щодо належності транспортних засобів (постійні та тимчасові реєстраційні талони із зазначенням прізвища або юридичної особи), які пропонувалися ДП «ТАКСІ-СЕРВІС» ВАТ «АВТОПРОМІНЬ» та ТДВ «Автопромінь» для участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Дніпропетровської області (внутрішньообласні маршрути), які були проведені 31.01.2014 р. та 02.08.2013 р.

Витребувати у Приватного підприємства фірми «КАИ-ЦЕНТР» - роздруківку аудіозапису, оригінали для огляду в судовому засіданні та належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи документів, які були подані позивачем до Конкурсного комітету для участі в конкурсі.

Зобов'язати Конкурсний комітет з проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області, ЦНП ГУМВС України у Дніпропетровській області та Приватне підприємство фірму «КАИ-ЦЕНТР» надати вищезазначені документи до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до судового засідання, яке відбудеться 27.03.2014 р. о 10 год. 00 хв. в залі судових засідань № 11.

Копію ухвали надіслати для виконання до Конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області, ЦНП ГУМВС України у Дніпропетровській області та Приватного підприємства фірми «КАИ-ЦЕНТР».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса