Постановление суда № 44798455, 10.06.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ляшко О.Б.

Суддя-доповідач - Білак С. В.

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 червня 2015 рокусправа № 804/2751/15 Приміщення суду за адресою:49083, м. Дніпропетровськ, пр.імені Газети «Правда», 29

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді:Білак С.В., суддів: Шальєвої В.А. Олефіренко Н.А. , секретар судового засідання: Фірсік Д.Ю., за участю прокурора - Соколова Є.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства "Спецекологія" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.04.2015р. у справі №804/2751/15 за позовом Прокурора Заводського району м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного підприємства "Спецекологія" про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Заводського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області з адміністративним позовом про стягнення коштів за податковим боргом з Приватного підприємства "Спецекологія" в сумі 105776,44 грн.

Позивач просив стягнути до бюджету кошти з рахунків платника податків Приватного підприємства "Спецекологія" в обслуговуючих банках в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за земельну ділянку державної і комунальної власності у сумі 95262, 93 грн., податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 10048, 20 грн., податкового боргу з надходження від розміщення відходів у сумі 465, 31 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.04.2015р. адміністративний позов задоволено.

Стягнуто кошти Приватного підприємства "Спецекологія" з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство "Спецекологія" у розмірі податкового боргу з земельного податку в сумі 95262 грн. 93 коп.; стягнуто кошти Приватного підприємства "Спецекологія" з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство "Спецекологія" у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 10048 грн. 20 коп.; стягнуто кошти Приватного підприємства "Спецекологія" з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство "Спецекологія" у розмірі податкового боргу з екологічного податку в сумі 465 грн. 31 коп.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що жодного повідомлення про слухання справи не отримував. Податкові зобов'язання відповідача не підтверджено актом перевірки, а відповідач не згоден з даними позивача щодо зазначеної заборгованості. Постановою суду від 08.09.2014 року по справі №804/12455/14 орендна плата за землю у тому самому розмірі за той самий період вже була стягнута, тобто має місце подвійне стягнення сум податкового боргу по сплаті за оренду землі. Окрім того сторони не досягли згоди щодо проведення Договору оренди землі у відповідність з обставинами, що істотно змінились, а тому договір має бути розірваним, а зобов'язання сторін припинені.

Прокурор в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував.

Інші особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення прокурора, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідач зареєстрований, як юридична особа та перебуває на податковому обліку в Дніпродзержинській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Станом на 21.01.2015 року за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом в загальному розмірі 105 776, 44 грн., з яких сума боргу по земельному податку в розмірі 95262,93 грн., з податку на додану вартість в розмірі 10048,02 грн. та з екологічного податку в розмірі 465,31 грн.

Заборгованість з земельного податку в розмірі 95262,93 грн. виникла у зв'язку з не сплатою відповідачем самостійно узгоджених сум податкових зобов'язань відповідно до поданої до контролюючого органу податкової декларації № 9008277552 від 19.02.2014 року з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік по термінах сплати: 30.09.2014 року в сумі 19503,16 грн., 30.10.2014 року в сумі 19503,16 грн., 30.11.2014 року в сумі 19503,16 грн. та 30.12.2014 року в сумі 19503,16 грн. У зв'язку з несвоєчасною сплатою сум узгоджених податкових зобов'язань, відповідно до п.п. 129.1.1 ст. 129 Податкового кодексу України, нарахована пеня на загальну суму 16172,28 грн.

Також, Дніпродзержинською ОДПІ винесені податкові повідомлення-рішення форми "Ш" від 23.07.2013 року № 0005411504 та від 12.03.2014 року № 0007151503 про застосування штрафних санкцій, по яким не була сплачена пеня у загальному розмірі 1078,01 грн. Докази оскарження наведених податкових повідомлень-рішень в матеріалах справи відсутні.

Заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 10048,02 грн. виникла у зв'язку з не сплатою самостійно узгоджених сум податкових зобов'язань відповідно до поданої до контролюючого органу податкової декларації №906666628 від 17.11.2014 року по терміну сплати 30.11.2014 року в сумі 6728,20 грн. та відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість №9073154954 від 18.12.2014 року по терміну сплати в сумі 3320,00 грн.

Заборгованість з екологічного податку в розмірі 465,31 грн. виникла у зв'язку з не сплатою самостійно узгодженої суми податкового зобов'язання відповідно до податкової декларації з екологічного податку № 9062973145 від 31.10.2014 року по терміну сплати 19.11.2014 року в сумі 465,31 грн.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Згідно п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 36.1, п. 36.2 ст. 36 Податкового Кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до підпункту 49.18.1 п. 49.18. ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 нього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пунктом 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України, сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України, в редакції чинній на момент звернення позивача до суду передбачено право контролюючих органів звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 59.1 ст.59 Податкового Кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.59.5 ст.59 Податкового Кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З метою стягнення податкового боргу, відповідно до п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України, у відношенні відповідача виносилась податкова вимога форми «Ю» №88 від 10.04.2013 року за узгодженим грошовим зобов'язанням у розмірі 26940,58 грн. (а.с. 13), яка отримана директором підприємства 16.04.2013 року. З моменту винесення податкової вимоги сума податкового боргу збільшувалась, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, з огляду на що податкова вимога додатково не надсилалась.

Заборгованість відповідача в загальній сумі 105 776, 44 грн. також підтверджується довідкою про час виникнення податкової заборгованості по ПП Спецекологія" згідно даних карток особових рахунків станом на 21.01.2015 року (а.с.9).

Податкові повідомлення-рішення від 23.07.2013 року № 0005411504 та від 12.03.2014 року № 0007151503 та вимога №88 від 10.04.2013 року про сплату боргу в адміністративному або судовому порядку відповідачем не оскаржено, а тому сума заборгованості в розмірі 105 776, 44 грн. на теперішній час є узгодженою.

Заборгованість відповідача в загальному розмірі 105 776, 44 грн., з яких сума боргу по земельному податку в розмірі 95262,93 грн., з податку на додану вартість в розмірі 10048,02 грн. та з екологічного податку в розмірі 465,31 грн. документально підтверджена.

Оскільки відповідачем було самостійно визначено суму податкового боргу, вимога про сплату податкового боргу та податкові повідомлення-рішення не були оскаржені, та суму заборгованості у повному обсязі у добровільному порядку сплачено не було, тому судом першої інстанції вірно зроблено висновок про задоволення позову.

Доводи апелянта щодо не повідомлення судом першої інстанції Приватного підприємства "Спецекологія" про слухання справи, як на підставу для скасування постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.04.2015 року у справі № 804/2751/15 суд не бере до уваги, оскільки наведене порушення норм процесуального права судом першої інстанції не призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Посилання відповідача на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.09.2014 року по справі №804/12455/14, відповідно до якої орендна плата за землю вже була стягнута та як наслідок на подвійне стягнення сум податкового боргу по сплаті за оренду землі суд вважає безпідставним, оскільки з наведеної постанови вбачається стягнення з відповідача суми податкового боргу по сплаті за оренду землі за інший податковий період.

Також необґрунтованими є доводи Приватного підприємства "Спецекологія" щодо не проведення сторонами Договору оренди землі у відповідність з обставинами, що істотно змінились та необхідність розірвання договору і припинення зобов'язань сторін, оскільки договір оренди у встановленому законодавством порядку не розірваний, відповідач є платником орендної плати з юридичних осіб та повинен сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, постанова прийнята судом першої інстанції з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, тому апеляційна скарга залишається без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Спецекологія" - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.04.2015р. у справі № 804/2751/15 за позовом Прокурора Заводського району м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах державни в особі Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного підприємства "Спецекологія" про стягнення коштів за податковим боргом - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 10 червня 2015 року, в повному обсязі ухвала складена 11 червня 2015 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя С.В. Білак

Судді В.А.Шальєва

Н.А. Олефіренко