Постановление суда № 44704543, 02.06.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом

м. Київ

02 червня 2015 року № 826/3515/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії:

головуючого судді Шулежка В.П., судді Іщука І.О., судді Погрібніченка І.М.,

за участю секретаря судового засідання Пасічнюк С.В.

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача 1 та 2 - Назаровця А.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби України, Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби України про визнання протиправною та скасування постанови від 22.01.2015 року у ВП №44546443 в частині твердження про виконання рішення національного суду Шевченківського районного суду міста Києва від 02.11.2004 року відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 31.07.2014 року №12424/06.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2015 року відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивачем в судовому засіданні, призначеному на 07.04.2015 року, заявлено клопотання про витребування доказів у Секретаріата Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини належним чином завірені копії з аутентичним переводом Урядової декларації від 15.12.2011 року по справі Європейського суду з прав людини № 7436/08 та рішення Європейського суду з прав людини від 31.07.2014 року №12424/06, мотивуючи тим, що вказані доказів безпосередньо стосуються обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги. Однак, такі докази позивач не в змозі надати, оскільки копії таких документів у позивача наявні лише на англійській мові.

Також, позивачем подано клопотання, в якому також повідомив про необхідність витребування та дослідження листа від 15.12.2011 року № 12.3-23/8814 Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини адресованого до Європейського суду з прав людини.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.04.2015 року витребувано у Секретаріату Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини належним чином завірені копії аутентичного переводу Урядової декларації від 15.12.2011 року по справі Європейського суду з прав людини № 7436/08 та рішення Європейського суду з прав людини від 31.07.2014 року №12424/06.

При цьому, в ухвалі Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.04.2015 року вказано про необхідність подання документів через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) у строк до 30.04.2015 року.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, Секретаріат Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини отримали вказану ухвалу суду - 16.04.2015 року.

Однак, у встановлений судом строк, вимоги ухвали суду від 07.04.2015 року не виконані, Секретаріатом Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини не надано суду витребуваних доказів. Жодних пояснень чи обґрунтування причин неможливості виконання вимог ухвали до суду також не надано.

У судовому засіданні, призначеному на 12.05.2015 року, колегією суддів прийнято рішення щодо направлення судового запиту до Секретаріату Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини щодо необхідності виконання вимог ухвали суду і надання необхідних документів у строк до 02.06.2015 року та попереджено, що у разі неподання без поважних причин письмових доказів, що витребувані судом та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом відповідно до ст.271 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас, станом на 02.06.2015 року вимоги ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.04.2015 не виконані, будь-яких пояснень, клопотань в обґрунтування причин неможливості виконання ухвали суду не надано.

Суд зазначає, що у відповідності до ч. 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно зі ст. 129 Конституції України та ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду є обов'язковими для виконання на всій території України.

У відповідності до положень п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Внаслідок уникнення виконання вимог ухвали суду Секретаріатом Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, суд змушений вийти за межі строків розгляду справи, передбачених Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. (ч. 3 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною 4 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч. 1 ст. 271 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги повторне невиконання вимог суду зі сторони Секретаріату Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку щодо необхідності здійснення тимчасового вилучення Секретаріату Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини належним чином завірених копій Урядової декларації від 15.12.2011 року по справі Європейського суду з прав людини № 7436/08 та рішення Європейського суду з прав людини від 31.07.2014 року №12424/06 з аутентичним переводом, листа від 15.12.2011 року № 12.3-23/8814 Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини адресованого до Європейського суду з прав людини.

Керуючись ст. ст. 69, 71, 160, 271 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Тимчасово вилучити у Секретаріату Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини (адреса: 01001, м. Київ, вул. Городецького, 13) належним чином завірені копії Урядової декларації від 15.12.2011 року по справі Європейського суду з прав людини № 7436/08 та рішення Європейського суду з прав людини від 31.07.2014 року №12424/06 з аутентичним переводом, листа Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини від 15.12.2011 року № 12.3-23/8814 адресованого до Європейського суду з прав людини.

2. Тимчасове вилучення матеріалів перевірки доручити Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві.

3. Зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві надати вилучені документи до Окружного адміністративного суду міста Києва в строк до 16.06.2015 року.

4. Зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві подати до Окружного адміністративного суду міста Києва письмовий звіт про виконання даної ухвали в місячний строк з дати отримання даної ухвали.

5. Попередити про кримінальну відповідальність за невиконання рішень суду, які набрали законної сили.

6. Копію ухвали надіслати Міністерству внутрішніх справ України для контролю за виконанням, Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві - для виконання та Секретаріату Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.П. Шулежко

Суддя І.О. Іщук

Суддя І.М. Погрібніченко