Постановление суда № 44656123, 05.06.2015, Луганський окружний адміністративний суд

11

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 червня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/147/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України №54 від 17 квітня 2013 року "Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області" таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади - територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обов'язковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його нечинним з моменту прийняття та зобов'язання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів,-

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2015 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1.

В прохальній частині позову позивач просив суд:

- визнати незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо належного здійснення контролю за додержанням суб'єктом нормотворення - Міністерства доходів і зборів України законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів.

- визнати незаконним рішення Міністерства юстиції України щодо визнання Наказу Міндоходів №54 від 17.04.2013р. актом ненормативного характеру, який не підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України у Єдиному державному реєстрі нормативно-правових актів оскільки затвердженні ним положення:

1. не є актами, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади і їх посадових осіб;

2. не зачіпають права громадян і інших осіб та не є обов'язковими для них до виконання, оскільки не надають цим органам право втручання у приватну власність, а саме доступу до майна, визначення сум податкових і грошових зобов'язань, застосування штрафних санкцій та здійснення контролю за готівковими рахунками.

- на підставі п.15 Положення про державну реєстрацію НПА визнати наказ Міністерства доходів і зборів України №54 від 17 квітня 2013р. «Про затвердження Положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області» таким, що не набрав чинності і не тягне за собою правових наслідків.

- зобов'язати Міністерства юстиції України вжити заходів, передбачених п.п. 10 ст.3 Положення про Міністерство юстиції України, щодо усунення порушень законодавства України, а саме не проведення державної реєстрації Наказу Міністерства доходів і зборів України №54 від 17 квітня 2013р.

Ухвалою від 26 травня 2015 року провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України №54 від 17 квітня 2013 року "Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області" таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади - територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обов'язковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його нечинним з моменту прийняття та зобов'язання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів зупинено до 05 червня 2015 року.

Відповідно до ч.5 ст.156 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Таким чином, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі.

Керуючись ст.111,156,158,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України №54 від 17 квітня 2013 року "Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області" таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади - територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обов'язковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його нечинним з моменту прийняття та зобов'язання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів

Призначити справу до розгляду у відкритому попередньому судовому засіданні на 05 червня 2015 року у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18 на 14 годину 00 хвилин.

Копію ухвали про поновлення провадження в адміністративній справі надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

СуддяІ.В. Тихонов