Постановление суда № 44490422, 21.05.2015, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/2163/13-а

У Х В А Л А

21 травня 2015 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Д.Л. Фелонюк, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов'язки начальника Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області Цюрупи Володимира Олексійовича про визнання дій неправомірними та скасування постанови про застосування фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до тимчасово виконуючого обов'язки начальника Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області Цюрупи Володимира Олексійовича про визнання неправомірними дій щодо винесення постанови про застосування фінансових санкцій №020206 від 02.04.2013, скасування постанови про застосування фінансових санкцій №020206 від 02.04.2013.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2013 в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до т.в.о. начальника Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області Цюрупи Володимира Олексійовича відмовлено.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.07.2013 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2013 - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.04.2015 касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2013 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.07.2013 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.05.2015 призначено судовий розгляд адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов'язки начальника Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області Цюрупи Володимира Олексійовича про визнання дій неправомірними та скасування постанови про застосування фінансових санкцій на 21.05.2015 р. о 12:00 год..

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. 20.05.2015 до суду надійшло письмове клопотання представника відповідача (вх.№14883 від 20.05.2015), відповідно до якого просить замінити первинного відповідача на належного - Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області у зв'язку зі звільненням заступника начальника Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області Цюрупи Володимира Олексійовича. 20.05.2015 до суду надійшло клопотання представника відповідача (вх.№14882 від 20.05.2015), відповідно до якого просить справу розглянути без участі відповідача, позов не визнає, у задоволення позовних вимог просить відмовити повністю.

Позивач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. 21.05.2015 до суду надійшло письмове клопотання позивача (вх.№15099 від 21.05.2015), відповідно до якого просить розгляд клопотання про заміну відповідача провести за відсутності позивача, щодо задоволення заяви про заміну неналежного відповідача на належного не заперечує.

Відповідно до ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи, що позивач та відповідач були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, позивач та представник відповідача подали клопотання про розгляд клопотання про заміну неналежного відповідача на належного без їх участі, суд вважає за можливе розглянути клопотання в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що клопотання про заміну неналежного відповідача на належного належать до задоволення на підставі наведеного нижче.

Частиною 7 ст.56 КАС України встановлено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Суд встановив, що предметом розгляду справи є вимоги про скасування постанови про застосування фінансових санкцій №020206 від 02.04.2013 та визнання неправомірними дій щодо її винесення, відтак, належним відповідачем є саме державний орган від імені якого винесено постанову, яка є предметом оскарження. Суд враховує, що начальник управління діє від імені державного органу. Крім того, Цюрупа Володимир Олексійович звільнений з займаної посади 04.07.2014 за згодою сторін, що підтверджується наказом №397-УП/п/22 від 04.07.2014, копія якого міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та замінити первинного відповідача - тимчасово виконуючого обов'язки начальника Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області Цюрупу Володимира Олексійовича на належного відповідача - Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області.

Керуючись ст. ст. 12, 41, 52, 122, 160, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Замінити первинного відповідача - тимчасово виконуючого обов'язки начальника Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області Цюрупу Володимира Олексійовича на належного відповідача - Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області (вул.Соборна буд.75, м.Хмельницький, Хмельницька обл., 29013, код ЄДРПОУ 38223667).

Призначити судовий розгляд адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про застосування фінансових санкцій на 09.06.2015 р. о 14:30 год..

Засідання відбудеться в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою: місто Хмельницький, вул. Козацька, буд. 42.

Зобов'язати позивача подати суду письмові пояснення по суті позовних вимог з врахуванням ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.04.2015.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя Д.Л. Фелонюк