Решение № 44445073, 26.05.2015, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2015 р. Справа№ 914/1492/15

Господарський суд Львівської області у складі судді Бортник О.Ю. при секретарі судових засідань Гривняк Г.Т., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів,

до відповідача Лисиничівської сільської ради в особі виконавчого комітету, с.Лисиничі

про зобов'язання виконати рішення

За участю представників:

від позивача - Оленюк С.Л. - заст. голови

від відповідача - Бедрій М.М. - в.о. сільського голови

Суть спору: Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів, звернулось до господарського суду Львівської області з позовом про зобов'язання Лисиничівської сільської ради в особі виконавчого комітету, с.Лисиничі виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 23.01.2015р. № 5 р/к, а саме: встановити тарифи на послуги із збирання та вивезення твердих побутових відходів для споживачів котегорії «населення» у с.Лисиничі та с.Підбірці Пустомитівського району Львівської області з дотриманням вимог Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2006р. № 1010 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів»; встановити норми утворення твердих побутових відходів для споживачів с.Лисиничі та с.Підбірці Пустомитівського району Львівської області. Позовні вимоги мотивовані невиконанням рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 23.01.2015р. № 5 р/к та нормами ст.ст. 22, 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", ст.ст.1, 17, 50, 56, 60, 62 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Ухвалою суду від 12.05.2015р. за даним позовом порушено провадження у справі та призначено її розгляд на 26.05.2015р.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просить позов задоволити.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечив, однак письмового пояснення по суті позовних вимог не подав.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до частини 2 статті 56 та частини 1 статті 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Рішення органів Антимонопольного комітету України можуть бути оскаржені до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішень, цей строк не може бути відновлений.

Згідно з положеннями пункту 21 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 15 "Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства" не можуть братися до уваги доводи особи, стосовно якої прийнято рішення (заявника, відповідача, третьої особи в розумінні статті 39 Закону України "Про захист економічної конкуренції"), з приводу незаконності та/або необґрунтованості цього рішення, якщо такі доводи заявлено після закінчення строків, встановлених частиною другою статті 47 та частиною першою статті 60 названого Закону, оскільки дана особа не скористалася своїм правом на оскарження відповідного акта державного органу, а перебіг зазначеного строку виключає можливість перевірки законності та обґрунтованості рішення органу Антимонопольного комітету України.

Адміністративною колегією позивача 23 січня 2015 р. прийнято Рішення № 5р/к Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції у справі № 1-07-58/2014.

Відповідно до пунктів 1,2,3 Рішення колегія ЛОТВ АМК України постановила: визнати, що дії Лисиничівської сільської ради в особі виконавчого комітету з прийняття Рішення від 30.10.2013р. № 73 «Про затвердження тарифів на надання послуг по збору та вивозу твердих побутових відходів», яким затверджено тарифи на послуги із збирання та вивезення ТПВ для споживачів категорії «населення» у с.Лисиничі та с.Підбірці Пустомитівського району Львівської області, що розраховані без дотримання вимог Порядку № 1010 є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції у визгяді легітимації, які передбачені пунктом 7 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді дій, заборонених згідно із статтею 17 вищеназваного Закону; зобов»язати Лисиничівську сільську раду в особі виконавчого комітету встановити тарифи на послуги із збирання та вивезення ТПВ для споживачів категорії «Населення» у с.Лисиничі та с.Підбірці Пустомитівського району Львівської області з дотриманням вимог Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2006р. №1010 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів». Строк виконання зобов»язання - 60 днів з дня отримання від КП «Лисиничанка» із збирання та вивезення ТПВ для споживачів категорії «Населення» у с.Лисиничі та с.Підбірці Пустомитівського району Львівської області; зобов»язати Лисиничівську сільську раду в особі виконавчого комітету встановити норми утворення твердих побутових відходів для споживачів с.Лисиничі та с.Підбірці Пустомитівського району Львівської області. Строк виконання зобов»язання - 60 днів з дня отримання рішення.

У матеріалах справи відсутні та відповідачем суду не подані докази незаконності чи необгрунтованості рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 23.01.2015р. № 5 р/к.

Копія згаданого рішення № 5 р/к отримана відповідачем 04.02.2015р., що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення за № 7900509559690. Таким чином, останнім днем строку, встановленого відповідачу для виконання пунктів 2, 3 згідно з ч. 2 ст. 62 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та змістом самого п.2 рішення позивача було 30.03.2015р. (для п. 2 рішення) та 06.04.2015 р. (для пункту 3 рішення) відповідно. Строк оскарження рішення № 5р/к минув, починаючи з 07.04.2015 р. (два місяці з дня отримання рішення відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону). У матеріалах справи відсутні та відповідачем суду не подані докази оскарження ним рішення №5р/к від 23 січня 2015р., докази скасування у встановленому законом порядку згаданого рішення чи визнання його недійсним або ж докази виконання рішення у добровільному порядку. Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Судові витрати у справі на підставі ст. 49 ГПК України слід покласти відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 82, 84, 85, 116 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Лисиничівську сільську раду в особі виконавчого комітету (81126, вул.Шевченка, 48, с.Лисиничі Пустомитівського району Львівської області, ідентифікаційний код 04369535) виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (79005, м.Львів, вул. І. Франка, 61, ідентифікаційний код 20812013) від 23.01.2015р. № 5 р/к, а саме:

- встановити тарифи на послуги із збирання та вивезення твердих побутових відходів для споживачів котегорії «населення» у с.Лисиничі та с.Підбірці Пустомитівського району Львівської області з дотриманням вимог Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2006р. № 1010 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів»;

- встановити норми утворення твердих побутових відходів для споживачів с.Лисиничі та с.Підбірці Пустомитівського району Львівської області.

3. Стягнути з Лисиничівської сільської ради в особі виконавчого комітету (81126, вул.Шевченка, 48, с.Лисиничі Пустомитівського району Львівської області, ідентифікаційний код 04369535) в доход Державного бюджету 1218 грн. судового збору.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 85 ГПК України.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом ХІІ ГПК України.

Повне рішення рішення підписано 29.05.2015р.

Суддя Бортник О.Ю.