Постановление суда № 44429067, 10.04.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"10" квітня 2015 р. справа № 207/4247/14-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.

суддів: Суховарова А.В. Головко О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області на постанову Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 17 листопада 2014 року у справі №207/4247/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

15 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області (далі - УПФУ у Баглійському районі м.Дніпродзержинська), у якому просила визнати протиправними дії відповідача щодо не врахування позивачу при розрахунку розміру пенсії, починаючи з 01 січня 2009 року у складі заробітної плати матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, надбавки за роботу з таємними документами, компенсацію за невикористану відпустку, суму індексації заробітної плати починаючи з 01 січня 2009 року. Зобов'язати УПФУ у Баглійському районі м.Дніпродзержинська врахувати ОСОБА_1 при розрахунку розміру пенсії починаючи з 01 грудня 2009 року у складі заробітної плати матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально- побутових питань, надбавку за роботу з таємними документами, компенсацію за невикористану відпустку, суму індексації заробітної плати відповідно до заявлених довідок Державної фінансової інспекції у Дніпропетровській області від 28 квітня 2014 року №11-117 та від 28 квітня 2014 року №11-118, залишивши без змін відсоток розрахунку пенсії, а саме 90% від сум моєї заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування виходячи з приписів статті 37 Закону України „Про державну службу", яка діяла в редакції на момент виникнення спірних відносин.

Постановою Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 17 листопада 2014 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ у Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області , отримує пенсію як державний службовець з 1 грудня 2009 року .

4 липня 2014 року позивач звернулася до відповідача з заявою здійснити перерахунок пенсії та надала довідки про складові заробітної плати за період з 1 грудня 2007 року по 30 листопада 2009 року , в яких відображено факти виплати матеріальної допомоги на оздоровлення , вирішення соціально-побутових питань , надбавки за роботу з таємними документами , компенсації за невикористану відпустку , індексації заробітної плати.

Листом від 23 липня 2014 року №52/ф-04-07 у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовлено.

Умови та порядок пенсійного забезпечення державних службовців визначено статтею 37 Закону України „Про державну службу". Відповідно до частини 2 та частини 5 цієї статті (в редакції, чинній на час призначення їй пенсії), пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України „Про оплату праці" (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону до структури заробітної плати входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Відповідно до частини 1 статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно частини 2 статті 33 Закону України „Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів , премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції правильно вирішив справу по суті та дійшов вірного висновку про наявність у позивача права на перерахунок пенсії, відповідно до довідки №11-117 та №11-118 від 28 квітня 2014 року, у зв'язку з чим підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 17 листопада 2014 року у справі №207/4247/14-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій сторонам, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко