Постановление суда № 44262648, 19.05.2015, Рівненський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 817/1402/15

19 травня 2015 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Гломб Ю.О., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

ОСОБА_1 доВідділу державної виконавчої служби Дубенського міськрайонного управління юстиції про визнання дій, визнання протиправною та скасування постанови В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою до Відділу державної виконавчої служби Дубенського міськрайонного управління юстиції про визнання дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дубенського міськрайонного управління юстиції Бабич Л.П. щодо винесення 14 жовтня 2014 року постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дубенського міськрайонного управління юстиції Бабич Л. П. від 14 жовтня 2014 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

1. Відповідно до ст. 104, ч.1 ст.105 КАС України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

В порушення вказаних норм ОСОБА_1 до Рівненського окружного адміністративного суду подано скаргу.

2. Згідно ч.4 ст.105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

В порушення зазначеної норми ОСОБА_1 в прохальній частині скарги просить: "2. Визнати дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дубенського міськрайонного управління юстиції Бабич Л. П. щодо винесення 14 жовтня 2014 року постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження."

3. Відповідно до пунктів 1-3 частини 1 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначається: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Як вбачається з поданої скарги, вище вказані норми ОСОБА_1 не дотримані.

В порушення п.1 ч.1 ст.106 КАС України зазначено Рівненський окружний адміністративний суд, однак адресою суду вказано: АДРЕСА_1, Рівненська область, 35600. В порушення п.2 ч.1 ст.106 КАС України замість ім'я позивача зазначено: "Скаржник: ОСОБА_1 - боржник у виконавчому провадженні". Так само, в порушення п.3 ч.1 ст.106 КАС України замість ім'я (найменування) відповідача зазначено: "Зацікавлена особа: Відділ державної виконавчої служби Дубенського міськрайонного управління юстиції ".

4. Статтею 99 КАС України передбачені межі строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою. Стосовно даного адміністративного позову, вказана норма кореспондується з ч. 2 ст. 181 КАС України .

Згідно ч. 5 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Для встановлення судом обставин подання адміністративного позову у встановлений строк, ОСОБА_1 слід запропонувати подати докази із зазначенням дати ознайомлення з оскаржуваною постановою.

5. Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову:

- майнового характеру становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати;

- немайнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

В силу положень ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" розмір мінімальної заробітної плати станом на 1 січня 2015 року становить 1218,00 грн.

Частиною 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Всупереч ч.3 ст.106 КАС України ОСОБА_1 не додав до позовної заяви документа про сплату судового збору, сплаченого у відповідності до Закону України "Про судовий збір", чи доказів звільнення від його сплати.

6. Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Позовна заява підписана ОСОБА_1, але не містить відомостей про дату її підписання.

За таких обставин, позовну заяву слід залишити без руху та запропонувати позивачу усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом:

- подання до суду позовної заяви із зазначенням дати її підписання, оформленої з дотриманням ч.4 ст.105, п.1-3 ч.1 ст.106 КАС України (та її копії відповідно до кількості відповідачів);

- подання до суду доказів із зазначенням дати ознайомлення з оскаржуваною постановою;

- подання до суду документа про сплату судового збору за такими реквізитами: одержувач -УДКСУ у м.Рівному (м.Рівне) 22030001, код ЄДРПОУ 38012714, рахунок №31211206784002, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Рівненській області, МФО банку 833017, призначення платежу: "Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34847329" або докази звільнення від його сплати.

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 02 червня 2015 року

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Дубенського міськрайонного управління юстиції про визнання дій, визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 02 червня 2015 року

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Гломб Ю.О.