Постановление суда № 44124635, 12.05.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Бабенко С.С.

Суддя-доповідач - Василенко Любов Андріївна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2015 року справа №225/4448/14-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів Васильєвої І.А., Казначеєва Е.Г.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Селидівської міської ради на ухвалу Дзержинського міського суду Донецької області від 25 грудня 2014 року у справі №225/4448/14-а за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м.Донецьку ради, третя особа: Управління державної казначейської служби України у м. Донецьку про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа № 2а/260/80/2014, а саме: боржника - управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м.Донецьку ради ( далі УПСЗН Ленінської районної у м.Донецьку ради) на управління соціального захисту населення Селидівської міської ради ( далі УСЗН Селидівської міської ради) (а. с. 1).

Ухвалою Дзержинського міського суду Донецької області від 25 грудня 2014 року заяву ОСОБА_2 задоволено, а саме: замінено сторону виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а/260/80/2014 за позовом ОСОБА_2 до УПСЗН Ленінської районної у м. Донецьку ради, третя особа: Управління державної казначейської служби України у м. Донецьку про зобов'язання провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною, а саме: боржника - Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Донецьку ради на Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради Донецької області. (а. с. 25-26).

Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради не погодилося з ухвалою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просило ухвалу суду першої інстанції скасувати в зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права і прийняти нову, якою відмовити у задоволенні заяви (а. с. 34-35).

За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснений в письмовому провадженні.

Колегія суддів заслухала суддю-доповідача, вивчила доводи апеляційної скарги за матеріалами справи і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені наступні обставини.

Постановою Ленінського районного суду м.Донецька від 11 квітня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.06.2014 року, у справі №260/1682/14-а за позовом ОСОБА_2 до УПСЗН Ленінської районної у м.Донецьку ради, третя особа: Управління державної казначейської служби України у м. Донецьку про зобов'язання вчинити певні дії, задоволено частково, а саме:

скасовано рішення УПСЗН Ленінської районної у м. Донецьку ради в частині призначення ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до 3 років з 06.09.2013 року до 11.04.2014 року у розмірі 130 грн.;

зобов'язано УПСЗН Ленінської районної у м. Донецьку ради призначити ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 06.09.2013 року до 11.04.2014 року у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для дітей віком до 6 років на поточний рік;

зобов'язано УПСЗН Ленінської районної у м. Донецьку ради здійснювати нарахування та виплату ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для дітей віком до 6 років на поточний рік, з 06.09.2013 року до 11.04.2014 року (а. с. 2-3,4-5).

На підставі вищезазначеної постанови суду від 11.04.2014 року Ленінським районним судом м.Донецька виданий виконавчий лист 03.07.2014 року про зобов'язання УПСЗН Ленінської районної у м. Донецьку ради здійснювати нарахування та виплату ОСОБА_2 допомоги по догляду за її дитиною, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку, у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для дітей віком до 6 років на поточний рік, з 06.09.2013 року до 11.04.2014 року (а. с. 7).

4 грудня 2014 року позивачем подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому листі № 2а/260/80/2014, а саме: боржника - управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м.Донецьку ради на управління соціального захисту населення Селидівської міської ради.

В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на те, що у зв'язку з проведенням АТО, вона разом з донькою тимчасово мешкають в м.Гірняк Селидівського району Донецької області. Крім того зазначає, що вона зареєстрована в якості переселенця в управлінні соціального захисту населення Селидівської міської ради. У зв'язку з тим, що УПСЗН Ленінської районної у м.Донецьку ради не функціонує та не може здійснити виконання постанови суду за виконавчим листом, вважає за необхідне замінити УПСЗН Ленінської районної у м.Донецьку ради на УСЗН Селидівської міської ради (а.с.1).

Розпорядженням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 № 2710/38-14 «Про визначення територіальної підсудності справ» змінено територіальну підсудність справ Ленінського районного суду міста Донецька на Дзержинський міський суд Донецької області.

За приписами частини 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року №606-ХІV, у разі вибуття однієї зі сторін, заінтересована сторона має право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником.

Згідно ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Пунктом 8 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595 ( далі Тимчасовий порядок №595) встановлено , що особам, які переміщені на контрольовану територію та взяті на облік відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 пенсії та інші соціальні виплати з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування виплачуються за заявами таких осіб до органів (установ), які здійснюють такі виплати.

Відповідно до довідки, виданої управлінням соціального захисту населення Селидівської міської ради від 16.10.2014 року, ОСОБА_2 взято на облік як особу, переміщену з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (а. с. 22).

З огляду на встановлені обставини справи, Тимчасовий порядок №595, наведені норми процесуального закону, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа № 2а/260/80/2014, а саме: боржника - управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м.Донецьку ради на управління соціального захисту населення Селидівської міської ради.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів, дійшла висновку про те, що судом першої інстанції правильно вирішено заяву, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду відсутні.

Керуючись ст. 195 ч.1, ст. 197 ч.1 п.2, ст. 199 ч.1 п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5, ст..261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Селидівської міської ради залишити без задоволення.

Ухвалу Дзержинського міського суду Донецької області від 25 грудня 2014 року у справі №225/4448/14-а за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м.Донецьку ради, третя особа: Управління державної казначейської служби України у м. Донецьку про зобов'язання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Л.А. Василенко

Судді І.А. Васильєва

Е.Г. Казначеєв