Постановление суда № 43881389, 30.04.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2484/15

УХВАЛА

30 квітня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Потоцька Н.В., розглянувши клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулась ОСОБА_1 до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу та визнання протиправними дій відповідача щодо порушення порядку притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Крім того, позивачка подала клопотання про забезпечення позову шляхом заборони призначати на раніше займану посаду старшого слідчого відділу розслідування ДТП СУ ГУМВС України в Одеській будь-яку іншу особу до ухвалення рішення в адміністративній справі та заборони використовувати наказ ГУ МВС України в Одеській області від 20.04.2015 р. № 1356 в частині звільнення з посади старшого слідчого відділу розслідування ДТП СУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_1 до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Суддя розглянувши клопотання, прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

З поданого клопотання про вжиття заходів забезпечення позову вбачається, що позивач просить суд заборонити призначати на посаду старшого слідчого відділу розслідування ДТП СУ ГУМВС України в Одеській будь-яку іншу особу та заборонити використовувати наказ ГУ МВС України в Одеській області від 20.04.2015 р. № 1356 в частині звільнення з посади старшого слідчого відділу розслідування ДТП СУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_1, що суперечить вимогам ст. 117 КАС України, оскільки вказані вимоги є предметом позову по справі. Отже, вирішення питання про забезпечення позову фактично є вирішенням справи по суті позовних вимог, що є неприпустимим.

Вирішуючи питання щодо вжиття заходів забезпечення позову необхідно враховувати інтереси не тільки позивача, а і відповідача по справі, права якого можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням певних видів забезпечення позову.

Суд вважає за необхідне зазначити, що забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог. При цьому інститут забезпечення адміністративного позову згідно ст.ст.3, 117 КАС України повинен відповідати завданню адміністративного судочинства -забезпечувати захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових, чи службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Проте, прийняття такого рішення доцільно та можливе лише в разі наявності достатньо обґрунтованого припущення, що невжиття таких заходів може у майбутньому ускладнити виконання рішення суду чи привести до потреби докладати значні зусилля для відновлення прав позивача.

Виходячи з вищевикладеного, суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 117, 158-160 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу та визнання протиправними дій відповідача щодо порушення порядку притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Потоцька Н.В.