Постановление суда № 43842935, 24.04.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

і призначення справи до судового розгляду

24 квітня 2015 р. Справа № 805/1529/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., під час підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Первинна профспілкова організація відокремленого підрозділу «Шахта «Прогрес» Державного підприємства «Торезантрацит», про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

22 квітня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), від імені якої діє представник на підставі довіреності ОСОБА_2, до Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області (далі - відповідач або ТУ Держгірпромнагляду), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Первинна профспілкова організація відокремленого підрозділу «Шахта «Прогрес» Державного підприємства «Торезантрацит» (далі - третя особа або Профспілка), про визнання дій незаконними та зобов'язати вчинити певні дії.

Ухвалою від 24 квітня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/1529/15-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду.

Під час підготовки справи до судового розгляду вжиті заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку, а саме: з'ясовано підстави позову та факти, які необхідно встановити для вирішення спору, визначений склад осіб, які братимуть участь у справі, прийнято рішення про витребування документів та інших матеріалів тощо.

Необхідність у проведенні попереднього судового засідання відсутня.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а справа підлягає призначенню до розгляду у судовому засіданні.

Відповідно до ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод чи інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, що передбачено абз.1 ч.2 ст.99 КАС України.

Підставою для звернення ОСОБА_1 до суду із вказаним позовом є дії відповідача, які полягали у відмові у проведенні повторного спеціального розслідування нещасного випадку. Про цю відмову позивач повідомлена листом від 02 квітня 2014 року № 06-27/2-23/791.

Наведене зумовлює висновок, що про порушення свої прав, свобод чи інтересів оспорюваними діями відповідача позивач повинна була дізнатися у квітні 2014 року. Із цим позовом ОСОБА_1 звернулася у квітні 2015 року, тобто поза межами строку, визначеного абз.1 ч.2 ст.99 КАС України.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала (ч.1 ст.100 КАС України).

Згідно з ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів неможливо встановити причини пропуску позивачем строку звернення до суду та вирішити питання про можливість визнання їх поважними.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати письмові пояснення із зазначенням причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом та подати докази на їх підтвердження, а питання щодо можливості визнання цих причин поважними вирішити під час судового розгляду справи.

Зважаючи на викладене та керуючись ст.ст.99, 100, 110, 121, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Закінчити підготовче провадження у справі № 805/1529/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Первинна профспілкова організація відокремленого підрозділу «Шахта «Прогрес» Державного підприємства «Торезантрацит», про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Справу призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 20 травня 2015 року о 12 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2.

3. Запропонувати позивачу надати у строк до 19 травня 2015 року письмові пояснення із зазначенням причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом та подати докази на їх підтвердження.

4. Зобов'язати позивача:

4.1. з'явитися особисто або забезпечити явку представника у судове засідання;

4.2. документ, що підтверджує особу, для огляду;

4.3. у разі участі представника - надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

4.4. надати оригінали всіх документів, доданих до адміністративного позову, для огляду;

4.5. надати свідоцтво про шлюб, укладений між ОСОБА_1 і ОСОБА_3;

4.6. у разі неможливості забезпечення явки представника в судове засідання - завчасно у строк до 19 травня 2015 року повідомити про це суд та про можливість розгляду справи за його відсутності.

5. Зобов'язати відповідача:

5.1. у разі невизнання адміністративного позову надати у строк до 19 травня 2015 року ґрунтовні письмові заперечення та докази на їх підтвердження, а також всі матеріали, що були або мали бути прийняті ним до уваги під час вчинення дій та прийняття рішення, з приводу яких подано позов;

5.2. надати у строк до 19 травня 2015 року засвідчені у встановленому законодавством порядку копії наступних документів:

- докази наявності у відповідача статусу юридичної особи;

- Положення про ТУ Держгірпромнагляду України у Донецькій області;

- акт проведення спеціального розслідування нещасного випадку, який стався 16 лютого 2012 року о 08:30 на відокремленому підрозділі «Шахта «Прогрес» Державного підприємства «Торезантрацит», від 20 листопада 2012 року разом з усіма доданими до нього матеріалами (додатки 1-68);

- акт № 1 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом від 23 січня 2013 року за формою Н-1;

- акт проведення повторного спеціального розслідування нещасного випадку, який стався 16 лютого 2012 року о 08:30 на відокремленому підрозділі «Шахта «Прогрес» Державного підприємства «Торезантрацит», від 23 січня 2013 року разом з усіма доданими до нього матеріалами (додатки 1-9);

- докази набрання законної сили рішенням Торезького міського суду Донецької області від 02 квітня 2013 року у справі № 247/479/13-ц (2/247/281/13);

- звернення ОСОБА_1 від 07 березня 2014 року (вхідним № 45 від 07 березня 2014 року);

- докази на підтвердження дати отримання ОСОБА_1 листа ТУ Держгірпромнагляду від 02 квітня 2014 року № 06-27/2-23/791;

5.3. забезпечити явку представника у судове засідання;

5.4. надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

5.5. надати документ, що підтверджує особу представника, для огляду;

5.6. у разі неможливості особистої явки або забезпечення явки представника - завчасно у строк до 19 травня 2015 року письмово повідомити про це суд та про можливість розгляду справи за його відсутності, а також надати витребувані судом докази.

6. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо свого ставлення до заявлених позовних вимог.

7. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

8. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.