№ 4383108, 27.05.2009, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2009 р. Справа № 2а-17670/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого -судді Валюха В.М.,

при секретарі Польовій М.М.,

з участю представників позивачів Рибака А.І., Драган Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом прокурора міста Луцька в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Луцька в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1700 грн. 00 коп. за порушення законодавства про автомобільний транспорт.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постановою №00174 про застосування фінансових санкцій, винесеною 25.03.2008 року начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Волинській області, за порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн. 00 коп. Відповідач постанову про застосування фінансових санкцій №00174 від 25.03.2008 року у встановленому законом порядку не оскаржив, штраф не сплатив. Прокурор просить стягнути з відповідача на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України фінансову санкцію за порушення законодавства про автомобільний транспорт в розмірі 1700 грн. 00 коп.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача, кожен зокрема, адміністративний позов підтримали з підстав, зазначених у позовній заяві, просять стягнути з відповідача на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України фінансову санкцію за порушення законодавства про автомобільний транспорт в розмірі 1700 грн. 00 коп.

Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов не визнав та пояснив, що законодавство про автомобільний транспорт не порушував. 12.02.2008 року одержав довіреність на право керування транспортним засобом марки Мерседес-Бенц-200, реєстраційний номер НОМЕР_1, який належить на праві власності іншій особі. 13.02.2008 року під час того, як знаходився в салоні вказаного транспортного засобу, що був на стоянці біля офісу фірми «Таксі 082, 061», куди прибув для працевлаштування водієм таксі, до відповідача підійшов державний інспектор та склав акт. Постанову про застосування фінансових санкцій №00174 від 25.03.2008 року відповідач оскаржував до Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Волинській області, фінансову санкцію не сплатив. В подальшому відповідач в судове засідання не прибув повторно, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Оскільки згідно із ст. 128 КАС України повторне неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, не перешкоджає розгляду справи, тому справу розглянуто за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що 13.02.2008 року державними інспекторами Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України складений акт №0057689 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, в якому зафіксовані виявлені під час перевірки порушення відповідачем вимог законодавства про автомобільний транспорт, а саме: в транспортному засобі марки Мерседес-Бенц-200, реєстраційний номер НОМЕР_1, облаштованому як легкове таксі, відсутня та не оформлена ліцензійна картка, таксометр, відмітки про проведення технічного огляду автомобіля механіком перед виїздом в рейс та лікаря про проходження водієм щоденного передрейсового медичного обстеження, перевезення здійснювалися без оформлення ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг по перевезенню пасажирів та їх багажу на таксі. 25.03.2008 року начальник Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Волинській області виніс постанову №00174 про застосування фінансових санкцій, згідно якої за порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн. 00 коп. Копію постанови про застосування фінансових санкцій №00174 від 25.03.2008 року відповідач одержав 31.03.2008 року. Відповідач 04.04.2008 року подав скаргу на постанову про застосування фінансових санкцій №00174 від 25.03.2008 року до Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Волинській області, на що йому був надісланий лист за вихідним №3/9-04-1036 від 11.04.2008 року з роз'ясненням порядку оскарження постанови. В подальшому відповідач постанову про застосування фінансових санкцій №00174 від 25.03.2008 року до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України чи до суду не оскаржив, фінансову санкцію у вигляді штрафу не сплатив. Вказані фактичні обставини підтверджуються поясненнями осіб, які беруть участь у справі, копією акту №0057689 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 13.02.2008 року, копією постанови про застосування фінансових санкцій №00174 від 25.03.2008 року, копією повідомлення про вручення поштового відправлення, копією скарги відповідача від 04.04.2008 року, копією листа Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Волинській області за вихідним №3/9-04-1036 від 11.04.2008 року.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 року (з наступними змінами і доповненнями), за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, застосовуються санкції у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із п. 3, п. 4 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006 року, органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансіспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі. Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органами державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок. Відповідно до п. п. 21, 25 - 29, 32 зазначеного Порядку, у разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт. Справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходження суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. Справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням. У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій. Фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову. Копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням. Скарга на постанову про застосування фінансових санкцій може бути подана до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю.

Таким чином, оскільки постанова про застосування фінансових санкцій №00174 від 25.03.2008 року винесена у межах повноважень та з дотриманням порядку, передбаченого чинним законодавством України, копію вказаної постанови відповідач одержав, проте у встановленому законом порядку до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України чи до адміністративного суду її не оскаржив, а фінансову санкцію у вигляді штрафу не сплатив, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України фінансової санкції за порушення законодавства про автомобільний транспорт в розмірі 1700 грн. 00 коп. підлягають до задоволення.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 163 КАС України, на підставі ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України (банк ГУДКУ у Волинській області, одержувач -Державний бюджет Луцького району, ідентифікаційний код 21740391, рахунок № 31118106700208) фінансову санкцію за порушення законодавства про автомобільний транспорт в розмірі в розмірі 1700 гривень 00 копійок (одна тисяча сімсот гривень нуль копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі, тобто з 1 червня 2009 року. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М.Валюх