Постановление суда № 43820719, 28.04.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"28" квітня 2015 р. Справа № 809/1368/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі

судді Могили А.Б.,

за участі секретаря судового засідання Житняк Л.М.,

представника позивача Василів М.В.,

представника відповідача Міровського В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську до Відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" про стягнення заборгованості в сумі 147 863,06 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську звернулося в суд із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" про стягнення заборгованості в сумі 147 863,06 грн.

Позов мотивовано тим, що в за період з 01.11.2013 року по 01.04.2014 року за рахунок коштів Пенсійного фонду України виплачено пільгові пенсії громадянам, які працювали на ВАТ "Автоливмаш". Товариству направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, такі витрати ТОВ "Автоливмаш" добровільно не сплачено, внаслідок чого утворилася заборгованість в сумі 147 863,06 грн.

В судовому засіданні судом постановлено на обговорення питання про залишення позовної заяви без розгляду внаслідок пропуску позивачем строків звернення до суду з даним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні зазначила, що позивачем не пропущено строк звернення до суду, оскільки на дані правовідносини, як і на стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків (єдиного внеску) не поширюються строки звернення до суду. Позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача в судовому засіданні вказав на пропущення позивачем строків звернення до суду.

Заслухавши думку представників сторін, вивчивши в сукупності письмові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.11.2013 року по 01.04.2014 року по списку №1 та списку №2 в загальній сумі 147 863,06 грн.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, не є страховими внесками. Тому на їх стягнення поширюється загальний строк позовної давності, що встановлений Кодексом адміністративного судочинства України та становить шість місяців з дня, виникнення підстав на пред'явлення позовних вимог.

Пунктом 6.8 Інструкції (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій

Вищенаведені норми дають підстави для висновку про те, що в уповноваженого органу Пенсійного фонду України після 25-го числа звітного місяця виникає право на стягнення цих витрат з підприємства в судовому порядку.

Як свідчать матеріали справи, 16.09.2013 року, 18.11.2013 року, 17.12.2013 року, 23.01.2014 року, 25.02.2014 року, 21.03.2014 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську надсилало відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно з листопада 2013 року по квітень 2014 року, у яких зазначено суми зі сплати ВАТ "Автоливмаш" Пенсійному фонду України за вказаний період.

Позивачем з листопада 2013 року до квітня 2014 року не вжито жодних заходів по відшкодуванню вказаних витрат за рахунок відповідача.

Адміністративний позов про стягнення з відповідача фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.11.2013 року по 01.04.2014 року подано до суду 31.03.2015 року.

В ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Таким чином, позовні вимоги щодо стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2013 року по 01.04.2014 року заявлені з пропуском строків звернення до суду.

Підстави для поновлення позивачу строків звернення до суду відсутні.

Пунктом 9 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заявууправління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську до Відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" про стягнення заборгованості в сумі 147 863,06 грн., залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Могила А.Б.