Решение № 43792432, 21.04.2015, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2015 р. Справа № 923/215/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. при секретарі Зуденко Є.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні, м. Херсон,

до Міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона", м. Херсон,

про стягнення 1546 грн. 07 коп.,

за участю представників:

позивача - Чеботаєва І.О., юрисконсульт, дов. № 35/10 від 05.01.14 р.;

відповідача - Собчук О.В., представник, дов. № 01/04-08/1940 від 05.09.14 р.

Позивач звернувся до господарського суду Херсонської області з позовною заявою у якій просить стягнути з відповідача шкоду в сумі 1546,07 грн., завдану внаслідок подання некоректної (помилкової) звітності МКП «ВУВКГ м. Херсона». В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на положення ст. 1166 ЦК України, ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Представник позивача в ході судового засідання підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в ході судового розглляду справи заперечував проти позовних вимог, відповідно до відзиву на позовну заяву, посилаючись на те, що позивачем не було надано підтверджуючих доказів про подачу МКП «ВУВКГ м. Херсона» двох індивідуальних відомостей за один і той же період з різними кодами типу ставки страхового збору. На розгляд суду було надано лише роздруківки з системи персоніфікованого обліку відомостей, якою користується Позивач та в якій і було допущено помилку. Як стверджує відповідач, жодних документів засвідчених відповідальним працівником МКП «ВУВКГ м. Херсона» стосовно подачі індивідуальної відомості за період з 01.01.2006 по 31.03.2006 року, де булоб помилково зазначено код типу ставки страхового збору « 1» позивачем не подавалося. Відповідач вважає, що дану помилку було допущено працівниками позивача.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 77 ГПК України у судовому засіданні оголошувалась перерва з 05.03.15 до 09.04.15.

Ухвалою по справі від 09.04.15 продовжено строк вирішення даного спору на 15 днів.

У судовому засіданні 21.04.15 оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в :

Постановою правління Пенсійного фонду України від 03.12.2013 № 25-2 "Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Правління Пенсійного фонду України від 08 жовтня 2010 року № 22-2 установлено, що облік застрахованих осіб, звіти щодо сум нарахованих внесків та сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за періоди до 01 січня 2011 року ведуться відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року № 7-6 "Про затвердження Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 року за №1000/9599 (надалі за текстом - Постанова № 7-6), та постанови правління Пенсійного фонду України від 05 листопада 2009 року № 26-1 "Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2009 року за № 1136/17152 (надалі за текстом - Постанова № 26-1).

Відповідно до положень Постанови № 7-6 страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком повинен був подати до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

Водночас, якщо застрахована особа зверталась за призначенням (перерахунком) пенсії протягом поточного року (до терміну подання річної звітності) для додаткового обліку даних про застраховану особу за період, що минув після останнього звіту, в комплекті документів, необхідних для призначення пенсії, страхувальник повинен був надати територіальному органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації усі відсутні у СПОВ відомості про застраховану особу-заявника за період роботи у страхувальника до дати формування заяви на призначення пенсії.

У разі виявлення недостовірних відомостей, які подані та/або накопичені в електронних базах даних персоніфікованого обліку, страхувальник подає до відповідного територіального органу Пенсійного фонду необхідні коригуючі або скасовуючі документи щодо виявлених недостовірних звітів про застраховану особу.

На підставі поданого документа з позначкою "коригуюча" у системі персоніфікованого обліку відбувається технологічна заміна попередньо накопичених відомостей в обліковій картці особи на актуальні відомості, що подані страхувальником у документі з позначкою "коригуюча".

На підставі поданого документа з позначкою "скасовуюча" недостовірні відомості облікової картки вилучаються із переліку актуальних для використання, але залишаються у електронному архіві для збереження історії звітування. Скасування відомостей здійснюється, якщо некоректними виявились такі ключові реквізити первинного звіту, як код страхувальника, звітний рік, номер облікової картки застрахованої особи, код категорії застрахованої особи, код підстави для спеціального стажу.

Всі дані про заробітну плату застрахованих осіб, поданих страхувальниками зберігаються у Центральному сховищі ПФУ. За умови співпадання основних реквізитів індивідуальних відомостей на застраховану особу у системі персоніфікованого обліку відбувається технологічна заміна попередньо накопичених відомостей в обліковій картці особи на актуальні відомості. Така заміна відбувається тільки на центральному рівні. У випадку, коли основні реквізити індивідуальних відомостей на застраховану особу не співпадають, у Центральному сховищі ПФУ залишаються актуальними обидва документи, що призводить до недостовірного відображення розміру заробітної плати застрахованої особи, а саме задвоєнню заробітної плати за період співпадання по обох звітах з позначками "Призначення пенсії"" та "Початкового".

На обліку в управлінні Пенсійного фонду в місті Херсоні перебуває та отримує пенсію за віком Юдіна Тамара Володимирівна з 01.03.1998 року.

У зв'язку з перерахунком Юдіній Т.В. пенсії МКП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" подано індивідуальні дані за період з 01.01.2006 по 31.03.2006 з позначками "Призначення пенсії", а по закінченню 2006 року страхувальником надано до УПФУ звіти про заробітну плату Юдіної Т.В. за період з 01.01.2006 по 31.12.2006 з позначками "Початкова".

При проведенні перерахунку пенсії з 01.05.2008 р. за заявою Юдіної Т.В. від 13.05.2008 року відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було враховано заробітну плату за період з 01.01.1976 по 31.12.1980 та з 01.07.2000 по 31.03.2008 року за даними, що містилися в Центральному сховищі бази даних персоніфікованого обліку відомостей ПФУ.

У серпні 2014 року управлінням ПФУ на підставі письмової заяви платника проведено позапланову перевірку щодо правильності формування відомостей про нарахування заробітної плати (доходу) на застраховану особу Юдіну Т.В., за результатами якої виявлено, що при заповненні індивідуальних відомостей про застраховану особу з позначкою "Призначення пенсії" за період з 01.01.2006 по 31.03.2006, страхувальником було зазначено код типу ставки страхового збору "1" (зазначається для загальної категорії застрахованих осіб), а при заповненні індивідуальних відомостей про застраховану особу з позначкою "Початкова" за період з 01.01.2006 по 31.12.2006 страхувальником було зазначено код типу ставки страхового збору "2" (заповнюється, якщо застрахована особа належить до категорії інвалідів). Лише після перевірки установою для приведення у відповідність даних відповідачем надано скасовуючі відомості за 2006 рік на застраховану особу Юдіну Т.В.

Наслідком подання відповідачем некоректної звітності при перерахунку пенсії пенсіонеру призвело до подвійного відображення фонду заробітної плати в Індивідуальних відомостях за період з 01.01.2006 по 31.03.2006.

У зв'язку з цим, встановлено факт переплати пенсії в сумі 1546 грн 07 коп. за період з 01.05.2008 по 31.08.2014.

Таким чином, завдяки діям відповідача внаслідок подання некоректної звітності до управління ПФУ та несвоєчасного її коригування, Юдіна Т.В. отримала без достатньої правової підстави пенсійні кошти в сумі 1546,07 грн., чим завдано матеріальну шкоду державі в особі Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 1 ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу не достовірних документів, і відшкодовують її.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України матеріальна шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Судом не приймаються до уваги посилання відповідача, в обґрунтування заперечень на позовну заяву, на недоведеність позивачем факту допущення помилки при поданні звітності саме відповідачем, за наступних обставин.

Відповідно пункту 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663, розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" за ставками:

підпункт 4.1. для платників, значених у підпункті 2.1.1 (роботодавці) та 2.1.2 (підприємства, установи, організації, військові частини та органи, як виплачують заробітну плату (винагороду), грошове забезпечення, допомогу) пункту 2.1 цієї Інструкції, - 32% суми фактичних витрат на оплату праці працівників, який з прийняттям Закону України "Про державний бюджет" на відповідний рік змінювався і у 2006 році становив 31,8%;

підпункт 4.2. для підприємств, установ, організацій, де працюють інваліди, внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначаються окремо за ставкою 4% суми фактичних витрат на оплату праці працівників.

З роздруківки форми ОК-2 слідує, що внесок нарахованого роботодавцем на зарплату застрахованої особи складає 677,82 грн., тобто 31,8% грошового забезпечення працівникаів які працюють на загальних підставах і відповідно зазначається код типу ставки страхового збору « 1».

Таким чином, занесення відомостей в базу персоніфікованого обліку відбувалось без участі спеціалістів позивача шляхом електронного оновлення даних з наданих відповідачем електронних носіїв про що свідчить і нарахований внесок роботодавцем на зарплату Юдіної Т.В.

Відповідно до положень ст. 526 Цивільного кодексу України (435-4) зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За вказаних обставин у відповідача виникло зобов'язання щодо відшкодування позивачу завданих збитків у розмірі 1546грн.07коп., позовні вимоги підлягають задоволенню, а заперечення відповідача не приймаються судом до уваги.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у вигляді судового збору, від сплати якого позивач звільнений у встановленому законом порядку, покладаються на відповідача.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" (ідентифікаційний код - 03355726, адреса - 73000, місто Херсон, пл. ім. Ю. Тутушкіна, 9):

а) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні (ідентифікаційний код - 37960171, адреса - 73027, місто Херсон, вул. Комкова, 76-А) 1546грн.07коп. збитків;

б) в доход державного бюджету України (код отримувача - 37959779 УДКСУ у місті Херсоні, банк ГУДКСУ у Херсонській області, МФО - 852010, р\рахунок № 31215206783002, судовий збір, код 03500045) 1827грн.00коп. судового збору. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

(Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом).

Повне рішення складено "27" квітня 2015 р.

Суддя Ю.В. Гридасов