Постановление суда № 43612902, 09.04.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 826/17273/14

У Х В А Л А

09 квітня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., при секретарі - Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію публічного акціонерного товариства «Терра Банк» Ірклієнка Юрія Петровича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2015 року адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Стандарт» до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію публічного акціонерного товариства «Терра Банк» Ірклієнка Юрія Петровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю «Три Плюса», товариство з обмеженою відповідальністю «Самокат», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Публічне акціонерне товариство «Комерційний Банк «Стандарт» звернулось до суду з позовом у якому просило визнати протиправним розпорядження уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію публічного акціонерного товариства «Терра Банк» Ірклієнка Ю.П. № 31 від 25.09.2014, припинити визнання кредитної заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю «Лігвіс Л» та обліку вартості майна за договорами застави, визнати протиправними дії Уповноваженої особи щодо визнання нікчемними правочинів.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення і прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію публічного акціонерного товариства «Терра банк» Ірклієнко Ю.П. та уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Стандарт» Грицак І.Ю. звернулись до суду з клопотанням про затвердження умов примирення та закриття провадження у справі.

За змістом цього клопотання примирення досягнуто на наступних умовах:

- публічне акціонерне товариство «Комерційний Банк «Стандарт» зобов'язується не оскаржувати правомірність розпорядження уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію Ірклієнка Ю.П. від 24.09.2014 року № 31;

- ПАТ «Терра Банк» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Ірклієнка Ю.П. зобов'язується не оскаржувати дійсність та правомірність кредитного договору № 65/КЛ-0714 від 21 липня 2014 р., укладеного між ПАТ «КБ «Стандарт» та TOB «Лігвіс Л», та договорів, які були укладені з метою забезпечення виконання зобов'язань за цим кредитним договором.

Представник ТОВ «Лігвіс Л» заперечив проти закриття провадження у справі посилаючись на те, що умови примирення сторін порушують права, свободи та інтереси товариства.

Відповідно до частини 3 статті 51 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Згідно статті 194 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду. У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.

Статтею 113 КАС України передбачено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову. У разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Право на звернення до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів закріплено у ст. 55 Конституції України.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 р. № 2453-VI кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону.

За змістом статті 6 КАС України ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом. Відмова від права на звернення до суду є недійсною.

Таким чином, право на звернення до суду є невід'ємним особистим правом. Від цього права особа не може відмовитися. Це право не може бути обмежене правочином.

З огляду на наведені правові норми та враховуючи, що за умовами примирення сторони зобов'язались не оскаржувати правомірність розпорядження та укладених договорів, тобто фактично відмовились від звернення до суду, така угода суперечить законодавству України.

Відповідно ж до частини 4 статті 51 КАС України суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону.

Керуючись статтями 5, 51, 113, 160, 194 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

У задоволенні клопотання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію публічного акціонерного товариства «Терра банк» Ірклієнка Юрія Петровича, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Стандарт» Грицак Ігора Юліановича про визнання умов примирення та закриття провадження у справі відмовити

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Т.М.Грищенко

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 14 квітня 2015 р.