Постановление суда № 43589714, 08.04.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/787/15

УХВАЛА

08 квітня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.;

при секретарі - Гаврилюк І.С.

за участю: представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю);

представника третьої особи - Махортова І.О. (за довіреністю);

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області, про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 11 "СК" від 05 березня 2014 року "Про скасування реєстрації декларації".

У судовому засіданні 08.04.2015 року представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області - Махортовим І.О. заявлено усне клопотання про зупинення провадження по вказаній адміністративній справі на підставі п.3 ч.1 ст.156 КАС України до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2015 року по адміністративній справі № 815/1207/15 за позовом ОСОБА_3 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання протиправними дій Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо проведення перевірки дотримання ОСОБА_3 вимог містобудівного законодавства в ході будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1.

Клопотання представника третьої особи обґрунтоване тим, що в провадженні судді Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. знаходилась справа №815/1207/15 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання протиправними дій Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо проведення перевірки дотримання ОСОБА_3 вимог містобудівного законодавства в ході будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, та постановою Одеського окружного адміністративного суду по вказаній адміністративній справі від 03.04.2015 року, прийнятою в порядку письмового провадження, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовлено повністю.

При цьому, щодо наявності підстав для зупинення провадження по даній адміністративній справі, представником третьої особи зазначено, що питання правомірності проведення Інспекцією державної архітектурно-будівельного контролю в Одеській області 04.03.2014 року перевірки дотримання вимог чинного законодавства при будівництві об'єкту за адресою: АДРЕСА_1, яке було предметом розгляду по справі №815/1207/15 має істотне значення для вирішення даної адміністративної справи щодо правомірності прийняття наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 11 "СК" від 05 березня 2014 року "Про скасування реєстрації декларації".

У судовому засіданні 08.04.2015 року представник позивача зазначив, що відсутні підстави для задоволення клопотання представника третьої особи про зупинення провадження по справі, посилаючись на те, що вирішення даної адміністративної справи можливе без зупинення провадження по ній до набрання законної сили рішенням по справі № 815/1207/15.

Відповідач у судове засідання, призначене на 08.04.2015 року не з'явився, про дату час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, при цьому, раніше надавав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Розглянувши клопотання третьої особи, заслухавши думку представника позивача, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження по справі, у разі неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства. Тобто, суд зупиняє провадження у справі, коли її неможливо розглянути у зв'язку з тим, що питання про наявність певних фактів, від яких залежить її вирішення, відповідно до чинного законодавства вирішується в іншій цивільній, господарській або кримінальній справі чи у справі, що розглядається в адміністративному порядку.

Слід зазначити, що предметом спору в даній адміністративній справі № 815/787/15 є наказ Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 11 "СК" від 05.03.2014 року "Про скасування реєстрації декларації", яким скасовано реєстрацію декларації № ОД 142130110820 від 10.01.2013 року та декларації № ОД 14212210326 від 06.11.2012 року про готовність об'єкта до експлуатації.

При цьому, зі змісту даного наказу вбачається, що він прийнятий відповідачем за результатами проведеної 04.03.2014 року перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил, якою встановлено, що на момент реєстрації декларацій до них внесені недостовірні дані щодо документу, який посвідчує право на земельну ділянку.

В свою чергу, із залученої у судовому засіданні 08.04.2015 року копії постанови Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2015 року по справі № 815/1207/15 за позовом ОСОБА_3 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання протиправними дій Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо проведення перевірки дотримання ОСОБА_3 вимог містобудівного законодавства в ході будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, вбачається, що судом у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено повністю. Вказане рішення обґрунтоване тим, що Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області правомірно проведено 04.03.2014 року позапланову перевірку щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності об'єкту будівництва, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 за результатами якої складено акт перевірки від 04.03.2014 року та встановлено, що наведено недостовірні дані у зареєстрованих деклараціях від 10.01.2012 року №ОД142130110820, від 06.11.2012 №14212210326 про готовність об'єкта до експлуатації з будівництва житлового будинку зі знесенням існуючих на ділянці споруд за адресою: АДРЕСА_1, а саме, забудовниця ОСОБА_3 не вказала документ, що посвідчує право власності чи користування земельної ділянки відповідно до порядку виконання будівельних робіт.

Таким чином, на підставі викладеного, враховуючи те, що предметом спору в адміністративній справі № 815/1207/15 є дії Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо проведення останньою 04.03.2014 року перевірки дотримання ОСОБА_3 вимог містобудівного законодавства в ході будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, а предметом спору по даній адміністративній справі є наказ Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 11 «СК», який винесений за результатами перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, проведеної 04.03.2014 року, суд доходить висновку, що провадження в адміністративній справі № 815/787/15 підлягає зупиненню до набрання законної сили рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2015 року по адміністративній справі № 815/1207/15, оскільки рішення суду по вказаній адміністративній справі має безпосереднє значення для правильного вирішення спору в адміністративній справі № 815/787/15.

Керуючись: ст.ст. 133,156, 160, 165, 167 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника третьої особи про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі №815/1207/15 - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №815/787/15 за позовом ОСОБА_3 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу до набрання законної сили рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2015 року по адміністративній справі № 815/1207/15 за позовом ОСОБА_3 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання протиправними дій Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо проведення перевірки дотримання ОСОБА_3 вимог містобудівного законодавства в ході будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Повний текст ухвали суду складений та підписаний суддею 14.04.2015 року.

Суддя О.М. Соколенко