№ 43564194, 14.04.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/459/15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., при секретарі Кузьменко Е.Х, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Складський комплекс "Добробут" до Відділу Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Складський комплекс "Добробут" до Відділу Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними дій Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції щодо внесення 28.11.2014 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису №15561430003047503 Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про відсутність ТОВ "СК "Добробут" за адресою: м.Одеса, вул.Бугаївська,21/48, зобов'язання Відділ Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запис про скасування реєстраційної дії від 28.11.2014 року №15561430003047503, визнання протиправним та скасування рішення ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області №425 від 02.12.2014 року про анулювання реєстрації ТОВ "СК "Добробут" як платника податку на додану вартість, зобов'язання ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області відновити реєстрацію ТОВ "СК "Добробут", як платника податку на додану вартість з моменту проведення анулювання реєстрації з 02.12.2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що необхідною умовою для внесення державним реєстратором до Єдиного державного реєстру запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням є надіслання державним реєстратором повідомлення рекомендованим листом та повернення цього рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеної адресою, а реєстратором, на думку позивача, цей припис виконано з порушенням чинного законодавства. Крім цього, ТОВ «СК «Добробут» є власником нерухомого майна, за вищевказаною адресою, та здає в оренду це майно, що унеможливлює відсутність за місцем реєстрації.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Згідно довідки з ЄДРПОУ АА №897618 Товариство з обмеженою відповідальністю «Складський комплекс «Добробут» було зареєстроване 18.09.2013 року за №15561020000047503 (а.с.16-17).

28.11.2014 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції 28.11.2014 року було внесено інформацію щодо відсутності юридичною особи (ТОВ «Складський комплекс «Добробут») за вказаною адресою (а.с.13-14).

02.12.2014 року, ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області прийнято рішення №425 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «СК «Добробут» (а.с.53).

Позивач не погоджується з прийнятими рішеннями, з підстав викладених в адміністративному позові та просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача - Відділ Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, заперечував проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, зазначивши що на підставі ч.14 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», 28.11.2014 року державний реєстратор вніс до ЄДР запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей про юридичну особу. Крім того, 05.12.2014 року ТОВ «Складський комплекс «Добробут» особисто було надано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, що фактично говорить про визнання вищезазначеною особою необхідності підтвердження відомостей.

Представник відповідача - ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області заперечував проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, зазначивши, що відповідно до Податкового кодексу України Свідоцтво платника податку на додану вартість анулюється в разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. Відповідно до розпорядження ДПІ у Малиновському районі м.Одеси від 04.07.2014 року №43-р створена комісія, якою на підставі наявної інформації та керуючись вимогами діючого законодавства було прийнято рішення №425 від 02.12.2014 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «СК «Добробут».

Розглянувши оскаржений акт суб'єкту владних повноважень, суд виходячи з положень ч.3 ст.2 КАС України, проходить до висновку, що оскаржувані позивачем дії та рішення відповідають вимогам чинного законодавства.

Частина 2 статті 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та й спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 11 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до ч.14 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто поштового відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Під час з'ясування офіційних обставин справи, судом було встановлено, що державним реєстратором було надіслано ТОВ «Складський комплекс «Добробут» повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

28.11.2014 року, до Відділу Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції повернулося поштове повідомлення про вручення поштового відправлення з конвертом та довідкою Ф-20 якою зазначено, що дана юридична особа не зареєстрована за адресою: м.Одеса, вул.Бугаївська,21/48.

Відповідно до Витягу з ЄДРПОУ від 12.01.2015 року: 28.11.2014 року, Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції було внесено інформацію щодо відсутності юридичною особи (ТОВ «Складський комплекс «Добробут») за вказаною адресою (а.с.13-14).

Враховуючи, що Відділом Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції відповідно до норм чинного законодавства надіслано ТОВ «Складський комплекс «Добробут» повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, яке повернулося з відміткою що дана юридична особа не зареєстрована за адресою: м.Одеса, вул. Бугаївська 21/48, суд приходить до висновку про правомірність внесення 28.11.2014 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису №15561430003047503 Державного реєстратора про відсутність ТОВ "СК "Добробут" за адресою: м.Одеса, вул.Бугаївська 21/48.

Відповідно до п.п.«ж» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно п.184.2 ст.184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті "а" пункту 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах "б" - "з" пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного контролюючого органу.

02.12.2014 року, ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області прийнято рішення №425 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «СК «Добробут» (а.с.53).

Підставою для прийняття рішення №425 від 02.12.2014 року є запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблений від 28.11.2014 року №1556143000304777503 про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням.

Оскільки, ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області правомірно та на підставі запису ЄДРПОУ від 28.11.2014 року №1556143000304777503 про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням прийнято рішення №425 від 02.12.2014 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «СК «Добробут», суд приходить до висновку про законність прийняття зазначеного рішення від 02.12.2014 року.

Суд не приймає до уваги пояснення позивача в обґрунтування позовних вимог, що ТОВ «СК «Добробут» є власником нерухомого майна за адресою м.Одеса, вул.Бугаївська,21/48, що підтверджується договорами купівлі-продажу вказаного приміщенні №№1,2 від 06.11.2013 року (а.с.40-47) та витягами з Реєстру прав власності на нерухоме майно та їх обтяжень щодо реєстрації цього права (а.с.36-39), оскільки наявність права власності на нерухоме майно не є беззаперечним підтвердженням знаходження юридичної особи за вказаною адресою та не звільняє платника податків підтверджувати державному реєстраторку реєстраційні дані стосовно юридичної особи на його запит у тому числі фактичного знаходження юридичної особи за місцем реєстрації.

Оскільки, Відділом Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції правомірно внесено 28.11.2014 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запис №15561430003047503 про відсутність ТОВ "СК "Добробут" за адресою: м.Одеса, вул.Бугаївська,21/48 та ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області відповідно до норм чинного законодавства прийнято рішення №425 від 02.12.2014 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «СК «Добробут», суд вважає що відсутні підстави для задоволення позовних вимог про зобов'язання внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запис про скасування реєстраційної дії від 28.11.2014 року №15561430003047503 та зобов'язання ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області відновити реєстрацію ТОВ "СК "Добробут", як платника податку на додану вартість з моменту проведення анулювання реєстрації з 02.12.2014 року.

З урахуванням вищевикладеного суд приходить висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Складський комплекс "Добробут" про визнання протиправними дій Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції щодо внесення 28.11.2014 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису №15561430003047503 Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про відсутність ТОВ "СК "Добробут" за адресою: м.Одеса, вул.Бугаївська,21/48, зобов'язання Відділ Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запис про скасування реєстраційної дії від 28.11.2014 року №15561430003047503, визнання протиправним та скасування рішення ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області №425 від 02.12.2014 року про анулювання реєстрації ТОВ "СК "Добробут" як платника податку на додану вартість, зобов'язання ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області відновити реєстрацію ТОВ "СК "Добробут", як платника податку на додану вартість з моменту проведення анулювання реєстрації з 02.12.2014 року не підлягають задоволенню, на підставі положень ч.1 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити за правилами, передбаченими ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Складський комплекс "Добробут" до Відділу Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними дій Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції щодо внесення 28.11.2014 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису №15561430003047503 Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про відсутність ТОВ "СК "Добробут" за адресою: м.Одеса, вул.Бугаївська,21/48, зобов'язання Відділ Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запис про скасування реєстраційної дії від 28.11.2014 року №15561430003047503, визнання протиправним та скасування рішення ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області №425 від 02.12.2014 року про анулювання реєстрації ТОВ "СК "Добробут" як платника податку на додану вартість, зобов'язання ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області відновити реєстрацію ТОВ "СК "Добробут", як платника податку на додану вартість з моменту проведення анулювання реєстрації з 02.12.2014 року - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 14 квітня 2015 року.

Суддя Єфіменко К.С.