Постановление суда № 43552811, 09.04.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2015 р.Справа № 818/212/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 02.03.2015р. по справі № 818/212/15

за позовом Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області

до Приватного акціонерного товариства " Шосткинське хлібоприймальне підприємство"

про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Шосткинська об'єднана державна податкова інспекції Головного управління ДФС у Сумській області (до реорганізації та заміни правонаступником - Шосткинська об'єднана державна податкова інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області) звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Шосткинське хлібоприймальне підприємство", в якому просила суд:

- стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих ПРАТ "Шосткинське ХПП" на користь держави кошти у розмірі податкового боргу на загальну суму 237967, 86 грн. (двісті тридцять сім тисяч дев'ятсот шістдесят сім гривень 86 копійок), які підлягають перерахуванню з наступними реквізитами:

- в сумі - 64447, 56 грн.: одержувач: Шосткинське УК/Шосткинський р/02801382, р/рахунок 31233451700406, код одержувача: 37512251, банк одержувача: Банк ГУДКСУ у Сумській області МФО 837013;

- в сумі 173520, 30 грн.: одержувач: Шосткинське УК/Шосткинський р/02060300, р/рахунок 31233451700406; код одержувача: 37512251, банк одержувача: Банк ГУДКСУ у Сумській області МФО 837013;

- стягнути кошти у рахунок погашення податкового боргу в сумі 237967, 86 грн. (двісті тридцять сім тисяч дев'ятсот шістдесят сім гривень 86 копійок) за рахунок готівки, що належить ПРАТ "Шосткинське ХПП".

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 02.03.2015 року позовну заяву залишено без розгляду.

Позивач, Шосткинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Сумській області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права, зокрема ст. 71 КАС України, просила скасувати ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 02.03.2015 року по справі №818/212/15 та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Колегія суддів відповідно ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи рішення про залишення позовної заяви без розгляду суд першої інстанції виходив з того, що представник позивача повторно не з'явився в судове засідання, а також те, що повторно надане клопотання про відкладення справи є необґрунтованим в силу приписів ст. 71 КАС України.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції на підставі такого.

Вичерпний перелік підстав для залишення позовної заяви без розгляду визначено ст. 155 КАС України.

Виходячи з приписів п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин , якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Як вбачається з матеріалів справи ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 28.01.2015 року було відкрито провадження по справі №818/212/15 та призначено зазначену адміністративну справу на 10.02.2015 року о 12 год. 00 хв.

10.02.2015 року розгляд справи було перенесено на 19.02.2015 року о 12 год. 00 хв. у зв'язку з неявкою представника позивача по справі.

19.02.2015 року розгляд справи було перенесено на 26.02.2015 року о 14 год.15 хв. у зв'язку з надходженням клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи.

26.02.2015 року у зв'язку з відрядженням судді Шаповала М.М. розгляд справи було перенесено на 02.03.2015 року о 14 год. 15 хв.

Колегія суддів зазначає, що позивачем по справі 26.02.2015 року було направлено факсом до Сумського окружного адміністративного суду клопотання №782/10/10-0030 про відкладення розгляду справи №818/212/15 призначеної на 26.02.2015 року, у зв'язку з ненадходженням матеріалів запитуваних у Шосткинського управління Державної казначейської служби України, необхідних для обґрунтування позиції позивача у справі.

Крім того, 27.02.2015 року позивачем було направлено факсом до Сумського окружного адміністративного суду клопотання №849/10/10-0030 про відкладення розгляду справи №818/212/15 призначеної на 02.03.2015 року, у зв'язку з ненадходженням матеріалів запитуваних у Шосткинського управління Державної казначейської служби України, необхідних для обґрунтування позиції позивача у справі.

Колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції було передчасно та необґрунтовано ухвалено рішення про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки позивачем по справі було вчинено дії щодо обґрунтування своєї позиції по справі №818/212/15 шляхом витребування у Шосткинського управління Державної казначейської служби України належним чином завірених копій додаткових документів (а.с.82), а тому неможливість позивачем надання зазначених документів суду, у зв'язку з їх ненадходженням є поважною підставою для відкладення розгляду справи.

Крім того, колегія суддів зазначає, що 05.03.2015 року копії запитуваних у Шосткинського управління Державної казначейської служби України документів були отримані позивачем, що підтверджується копією службової записки (а.с.81).

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції прийнято рішення з порушенням процесуального законодавства, що привело до невірного вирішення справи, а тому ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до п.4 ст. 202 КАС України підставами скасування ухвали суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області задовольнити.

Ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 02.03.2015р. по справі №818/212/15 скасувати.

Справу за позовом Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області до Приватного акціонерного товариства "Шосткинське хлібоприймальне підприємство" про стягнення податкової заборгованості направити до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та не може бути оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя Зеленський В.В.Судді Пянова Я.В. Чалий І.С.