Постановление суда № 43410321, 25.03.2015, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову забезпеченні доказів

25 березня 2015 рокум. Ужгород№ 807/454/15

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.

при секретарі- Стенавській А.М.,

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача 1 - Сигедін О.І.

інші сторони в судове засідання не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгороді клопотання ОСОБА_3 про забезпечення доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Закарпатської обласної державної адміністрації, Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Закарпатської обласної державної адміністрації, Управління молоді та спорту Закарпатської обласної державної адміністрації, третьої особи Міністерства Молоді та спорту про визнання протиправними та скасування розпорядження, наказу, результатів конкурсу, поновлення на посаді та виплату середнього заробітку, -

В С Т А Н О В И В:

17 березня 2015 року, ОСОБА_3 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Закарпатської обласної державної адміністрації, Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Закарпатської обласної державної адміністрації, Управління молоді та спорту Закарпатської обласної державної адміністрації, третьої особи Міністерства Молоді та спорту про визнання протиправними та скасування розпорядження, наказу, результатів конкурсу, поновлення на посаді та виплату середнього заробітку.

17 березня 2015 року, одночасно із поданням адміністративного позову позивачем подано до суду заяву про забезпечення доказів.

Заява про забезпечення доказів мотивована тим, що Позивач письмово неодноразово звертався до Відповідача-1 - Закарпатської ОДА - з проханням повідомити та надати результати конкурсу, однак і до нині облдержадміністрація не повідомила про результати проведеного конкурсу те не надала запитуваних документів (копії запитів від 17.02.2015р. та від 03.03.2015 р. додаються). Внаслідок чого, позивач позбавлений можливості подання до суду в якості доказів на підтвердження викладених в позовній заяві обставин запитуваних в запитах документів, що стосуються обставин проведення та оформлення результатів конкурсу на заміщення вакантних посад.

Зокрема, позивач запитував від Відповідача наступну інформацію: повідомити письмово чи слід вважати таким, що відбувся конкурс на заміщення вакантної посади начальника управління молоді та спорту облдержадміністрації проведений згідно оголошення, опублікованого в газеті «Новини Закарпаття» № 130-131 (4301-4302) від 22 листопада 2014 року; надати засвідчену належним чином копію рішення, розпорядження тощо на підставі якого проводився зазначений вище конкурс; повідомити письмово результати проведення конкурсу на заміщення вакантної посади начальника управління молоді та спорту облдержадміністрації проведеного згідно опублікованого в газеті «Новини Закарпаття)» № 130-131 (4301-4302) від 22 листопада 2014 року оголошення на заміщення вакантної посади начальника управління молоді та спорту облдержадміністрації; повідомити прізвище, ім'я та по батькові особи визначеної переможцем вище зазначеного конкурсу, із зазначенням документів, що підтверджують відповідність кандидата кваліфікаційним вимогам, що встановлені оголошенням про проведення конкурсу; надати засвідчені належним чином всі копії протоколів та рішень конкурсної комісії складені під час підготовки до проведення, проведення конкурсу, визначення результатів конкурсу на заміщення вакантної посади начальника управління молоді та спорту облдержадміністрації згідно оголошення опублікованого в газеті «Новини Закарпаття» № 130-131 (4301-4302) від 22 листопада 2014 року; повідомити письмово чи призначено на посаду особу за результатами зазначеного конкурсу та надати належним чином засвідчену копію документу, що підтверджує таке призначення.

У зв'язку з вищевказаним, позивач просить суд зобов'язати Відповідача 1 надати до суду та представити до огляду в суді в якості доказів оригінали та надати засвідчені належним чином копії наступних документів:

1. Рішення, розпорядження тощо на підставі якого проводився зазначений вище конкурс.

2. Всі протоколи та рішення конкурсної комісії складені під час підготовки до проведення, проведення конкурсу, визначення результатів конкурсу на заміщення вакантної посади начальника управління молоді та спорту облдержадміністрації згідно оголошення опублікованого в газеті «Новини Закарпаття» № 130-131 (4301-4302) від 22

листопада 2014 року, а також документів наданих переможцем конкурсу.

3. Надати документ, що підтверджує призначення особи на посаду за результатами проведення конкурсу.

4. Зобов'язати Відповідача-1 письмово повідомити Закарпатський окружний адміністративний суд:

- чи слід вважати таким, що відбувся конкурс на заміщення вакантної посади начальника управління молоді та спорту облдержадміністрації проведений згідно оголошення, опублікованого в газеті «Новини Закарпаття» № 130-131 (4301-4302) від 22 листопада 2014 року.

- прізвище, ім'я та по батькові особи визначеної переможцем вище зазначеного конкурсу, із зазначенням документів, що підтверджують відповідність кандидата кваліфікаційним вимогам, що встановлені оголошенням про проведення конкурсу та зобов'язати надати такі документи.

- повідомити письмово чи призначено на посаду особу за результатами зазначеного конкурсу.

В судовому засіданні представник позивача підтримав дане клопотання .

Представник відповідача - 1 заперечив щодо задоволення даного клопотання та пояснив, що немає ніяких перешкод для надання витребовуваних доказів і такі докази вони готові суду надати.

За приписами частини третьої статті 75 КАС України, заява про забезпечення доказів розглядається протягом п'яти днів після її надходження з повідомленням сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви.

Частиною 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно п. 13 ч. 1 ст. 3 КАС України, ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Згідно ч. 4 та ч. 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частина 3 статті 71 КАС України встановлює, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 4 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

За приписами статті 73 КАС України, особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази. Суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, що визначено ст. 74 КАС України.

Під час розгляду клопотання про забезпечення доказів, судом не встановлено обставин що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим.

Зважаючи, на доводи позивача викладені в заяві про забезпечення доказів і твердження відповідача - 1 про готовність добровільно надати всі документи що стосуються підготовки, проведення та результатів конкурсу на заміщення вакантної посади начальника управління молоді та спорту облдержадміністрації - суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання.

Керуючись статтями 71, 75, 158-160, 165, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання про забезпечення доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Закарпатської обласної державної адміністрації, Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Закарпатської обласної державної адміністрації, Управління молоді та спорту Закарпатської обласної державної адміністрації, третьої особи Міністерства Молоді та спорту про визнання протиправними та скасування розпорядження, наказу, результатів конкурсу, поновлення на посаді та виплату середнього заробітку - відмовити.

Ухвала про відмову у забезпеченні доказів може бути оскаржена особою, яка звернулася із заявою про забезпечення доказів.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.В. Скраль