Решение № 43175056, 25.02.2015, Хустський районний суд Закарпатської області

Справа № 713/5149/12

Провадження № 2/309/24/15

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2015 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

в складі: головуючого Савицький С.А.

при секретарі Турдай В.Ю.

з участю прокурора Кучеренко Т.С.

представник відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хуст справу за позовом Хустського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області до Горінчівської сільської ради, ОСОБА_1 третя особа, Міськрайонне управління Держкомзему у місті Хуст та Хустському районі про визнання незаконним і скасування рішення сесії, визнання державного акту на право приватної власності на землю недійсним та скасування його реєстрації, -

В С Т А Н О В И В:

Хустський міжрайонний прокурор звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що проведеною Хустською міжрайонною прокуратурою перевіркою дотримання вимог земельного законодавства України встановлено, що на підставі рішення 31 сесії 5 скликання Горінчівської сільської ради від 26.03.2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 та виготовлено незаконний Державний акт на право приватної власності на землю, серії ЯЛ № 079920 від 30.07.2010 року, яка розташована в селі Горінчево , урочище "Вапа" площею 0,2456 га. для ведення особистого селянського господарства.

При виготовленні Державного акту порушено ч. 2 ст. 150 ЗК України, в якій зазначено, що земельні ділянки особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, можуть вилучатися (викуплятися) для будівництва об'єктів загальнодержавного значення, доріг, ліній електропередачі та зв'язку, трубопроводів, осушувальних і зрошувальних каналів, геодезичних пунктів, житла, об'єктів соціально - культурного призначення, нафтових і газових свердловин та виробничих споруд, пов'язаних з їх експлуатацією, за постановою Кабінету Міністрів України або за рішенням відповідної місцевої ради, якщо питання про вилучення (викуп) земельної ділянки погоджується Верховною Радою України.

Статтею 150 Земельного Кодексу України, ст. 9 Закону України „Про державну експертизу землевпорядної документації" та п. 4.1.1 „Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації", затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 03 грудня 2004 року № 391 (з наступними змінами та доповненнями) визначено, що обов'язковій державній експертизі підлягають: проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення; щодо відведення земельних ділянок із особливо цінних земель.

Перевіркою встановлено, що в порушення вказаних вимог законодавства проект відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації не проходив, хоча вищевказана земельна ділянка знаходиться на особливо цінних землях, що стверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 05.04.2012 року, проведеної головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Державної сільськогосподарської інспекції в Закарпатській області.

Згідно довідки, виданої управлінням Держкомзему у Хустському районі від 03.03.2010 № 279 на земельній ділянці ОСОБА_1, мешканця АДРЕСА_1, яка розташована в с. Горінчево, урочищі "Вапа" на території Горінчевської сільської ради визначено таку агровиробничу групу грунтів - рілля 185 т з балом бонітету дернові опідзолені легкосуглинкові грунти (четвертий природно-сільськогосподарський район).

Представник Хустської міжрайонної прокуратури Кайло І.Ю. в судовому засіданні уточнив позовні вимоги, в порядку ст. 31 ЦПК України. Просить суд визнати незаконними і скасувати рішення 31 сесії 5 скликанні Горінчівської сільської ради від 26.03.2010 р. «Про затвердження проект) відведення земельних ділянок для ведення особистого селянської господарства загальною площею 0,2456 га в ур. «Вапа» гр. ОСОБА_1, мешканцю АДРЕСА_1» та визнати недійсним державний акт серії ЯЛ № 079920 від 30.07.2010 виданий відповідачу ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства площею 0,2456 га в урочищі «Вапа» на території Горінчівської сільської ради в межах населеного пункту та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки вартістю 3495,24 грн.

В судовому засіданні прокурор Кучеренко Т.С. уточненні позовні вимоги підтримала, посилаючись на наведені в заяві обставини.

Представник Горінчівської сільської ради в судове засідання не з'явився причини не явки суду не відомі.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_1 позовні вимоги не визнала просила суд відмовити в задоволенні позову.

Представник Управління Держемагенства у Хустському районі Закарпатської області Лукач Є.І. подала заяву про розгляд справи у їх відсутності та заперечила проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов до задоволення не підлягає, виходячи з наступних підстав:

В судовому засіданні встановлено, що на підставі рішення 31 сесії 5 скликання Сокирницької сільської ради від 26.03.2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 та виготовлено незаконний Державний акт на право приватної власності на землю, серії ЯЛ № 079920 від 30.07.2010 року, яка розташована в селі Горінчево , урочище "Вапа" площею 0,2456 га. для ведення особистого селянського господарства.

Позивач вважає, що при виготовленні цього Державного акту було порушено порядок надання земельної ділянки відповідачу ОСОБА_1, оскільки виділена йому земеля відноситься до особливо цінних земель і при виготовленні Державного акту необхідно було провести державну експертизу землевпорядної документації.

Однак, такий висновок позивача є передчасним.

Позивачем не предоставлено суду достовірних доказів того, що земельна ділянка, надана у власність відповідачу ОСОБА_1 відноситься до особливо цінних земель.

В матеріалах справи є довідка, видана управлінням Держкомзему України в м. Хуст та Хустському районі про те, що на земельній ділянці ОСОБА_1 виявлено визначено таку агровиробничу групу грунтів - рілля 185 т з балом бонітету дернові опідзолені легкосуглинкові грунти (четвертий природно-сільськогосподарський район).

У акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 05 квітня 2012 року зазначено, що земельна ділянка, виділена відповідачці ОСОБА_1 в урочищі "Вапа" знаходиться на особливо цінних грунтах провінції Закарпаття.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у даній справі немає достовірного доказу в підтвердження того, що земельна ділянка, виділена відповідачу ОСОБА_1 відноситься до особливо цінних грунтів.

Тому посилання позивача на порушення порядку надання відповідачу ОСОБА_1 земельної ділянки (оскільки не була проведена обов'язкова державна експертиза землевпорядної документації) є безпідставними.

Також безпідставними є посилання прокурора на порушення ч. 2 ст. 150 ЗК України при виготовленні Державного акту на землю відповідачці, оскільки ця норма закону регулює питання вилучення (викупу) особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності для будівництва об'єктів загальнодержавного значення. Спірна земельна ділянка виділена відповідачу для вдення особистого селянського господарства.

Крім того, на думку суду, права Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області, в інтересах якої звернувся до суду прокурор при наданні земельної ділянки ОСОБА_1 не порушено, оскільки інспекція не має відношення до розпорядження і відання землями України, оскілки є контролюючим органом і створена після виготовлення оспорюваного Державного акту на землю.

В даному випадку, виходячи із поданих сторонами доказів, суд приходить до висновку, що ніяких порушень закону або чиїх небудь інтересів при наданні спірної земельної ділянки у власність ОСОБА_1 не було допущено.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 169, 209, 212-215, 218, ЦПК України, ст. 16 Цивільного кодексу України, ст. 150 Земельного кодексу України, суд -

Р І Ш И В:

В задоволенні уточнених позовних вимог Хустського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства у Закарпатській області до Горінчівської сільської ради, ОСОБА_1, третя особа: міськрайонний відділ Держкомзему у місті Хуст та Хустському районі про визнання незаконними і скасувати рішення 31 сесії 5 скликанні Горінчівської сільської ради від 26.03.2010 р. «Про затвердження проект) відведення земельних ділянок для ведення особистого селянської господарства загальною площею 0,2456 га в ур. «Вапа» гр. ОСОБА_1, мешканцю АДРЕСА_1» та визнати недійсним державний акт серії ЯЛ № 079920 від 30.07.2010 року виданий відповідачу ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства площею 0,2456 га в урочищі «Вапа» на території Горінчівської сільської ради в межах населеного пункту та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки вартістю 3495,24 грн. - відмовити

Рішення може бути оскаржено протягом 10 днів з дня його проголошення до апеляційного суду Закарпатської області.

Суддя Хустського

районного суду: підпис Савицький С.А.

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського

районного суду : Савицький С.А.