Постановление суда № 43052407, 09.02.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"09" лютого 2015 р. справа № 808/4121/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства „Мелітопольський компресор" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 07 липня 2014 року у справі №808/3873/14 за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області до Публічного акціонерного товариства „Мелітопольський компресор" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

16 червня 2014 року управління Пенсійного фонду України у м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області (далі - УПФУ у м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області) звернулося до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства „Мелітопольський компресор" (далі - ПАТ „Мелітопольський компресор"), у якому просило стягнути з відповідача плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період січень-березень 2014 року у сумі 35587 грн. 14 коп.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 07 липня 2014 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Публічне акціонерне товариство „Мелітопольський компрессор" зареєстроване, як юридична особа за адресою: 72319, Запорізька область, місто Мелітополь, вулиця Кірова, будинок 210, ідентифікаційний код 00217840.

Відповідач перебуває на обліку в УПФУ у м.Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області.

Судом встановлено, що колишнім працівникам Публічного акціонерного товариства „Мелітопольський компрессор" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_14, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_9 позивачем призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. „б" - „з" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до копій довідок про підтвердження наявного трудового стажу, виданими відповідачем пільговий стаж обчислювався за фактичною тривалістю роботи із шкідливими або важкими умовами праці.

Судом встановлено що громадянці ОСОБА_1 на підставі Протоколу від 29 квітня 2008 року №13232 з 25 березня 2008 року призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_1 працювала на ПАТ „Мелітопольський компрессор" на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 10 років 00 місяців 00 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_2 на підставі Протоколу від 25 лютого 2008 року №6079 з 10 січня 2008 року призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_2 працювала на ПАТ „Мелітопольський компрессор" на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 08 років 06 місяців 18 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 85,50%.

Громадянці ОСОБА_3 на підставі Протоколу від 01 лютого 2008 року №27077 з 21 грудня 2007 року призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_3 працювала на ПАТ „Мелітопольський компрессор" на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 10 років 00 місяців 00 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_4 на підставі Протоколу від 12 лютого 2001 року №2258 з 11 лютого 2009 року призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_4 працював на ПАТ „Мелітопольський компрессор" на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 12 років 06 місяців 00 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_5 на підставі Протоколу від 01 квітня 2010 року №300100 з 22 березня 2010 року призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_5 працював на ПАТ „Мелітопольський компрессор" на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 12 років 06 місяців 00 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_6 на підставі Протоколу від 06 серпня 2009 року №27261 з 15 квітня 2009 року призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_6 працювала на ПАТ „Мелітопольський компрессор" на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 03 роки 05 місяців 18 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 34,67%.

Громадянці ОСОБА_7 на підставі Протоколу від 26 серпня 2009 року №27526 з 27 липня 2009 року призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_7 працювала на ПАТ „Мелітопольський компрессор" на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 10 років 00 місяців 00 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_14 на підставі Протоколу від 10 лютого 2009 року №6079 з 30 грудня 2008 року призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_14 працювала на ПАТ „Мелітопольський компрессор" на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 10 років 00 місяців 00 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_8 на підставі Протоколу від 20 квітня 2010 року №6179 з 02 березня 2010 року призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_8 працювала на ПАТ „Мелітопольський компрессор" на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 03 роки 03 місяці 22 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 33,11%.

Громадянину ОСОБА_9 на підставі Протоколу від 07 травня 2010 року №43241 з 28 березня 2010 року призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_9 працював на ПАТ „Мелітопольський компрессор" на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 10 років 00 місяців 00 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_10 на підставі Протоколу від 20 травня 2010 року №27273 з 01 березня 2010 року призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_10 працювала на ПАТ „Мелітопольський компрессор" на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 10 років 00 місяців 00 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_9 на підставі Протоколу від 09 липня 2007 року №43318 з 14 травня 2013 року призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_9 працювала на ПАТ „Мелітопольський компрессор" на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 10 років 00 місяців 00 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної вищезазначеному пенсіонеру з січня-березень 2014 року складає 35 587,14 грн.

Відповідно до пункту 2 розділу VI „Прикінцеві положення" Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV)., який набрав чинності з 1 січня 2004 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії вказаним особам призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (абзаци перший і третій підпункту 1 пункту 2 розділу VI «Прикінцеві положення» Закону №1058-ІV).

За правилами абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 розділу VI «Прикінцеві положення» зазначеного Закону підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

В абзаці п'ятому цього ж підпункту зазначено, що виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «в»-«е» та «ж» частини першої статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів ПФУ, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за списком № 1, покриваються підприємствами та організаціями. Обов'язок підприємств та організацій з відшкодування понесених ПФУ після 1 січня 2004 року витрат на виплату та доставку зазначених пенсій не пов'язаний із датою призначення таких пенсій чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу.

Винятком із цього правила є лише порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, оскільки за змістом абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виплата пенсій таким особам здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів ПФУ, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, то і витрати на виплату та доставку пільгових пенсій покриваються за рахунок ПФУ та Державного бюджету України відповідно.

Однак специфіка такого порядку полягає в особливостях пенсійного забезпечення зазначених осіб.,

Отже, враховуючи вищевикладене, ПАТ „Мелітопольський компресор" зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства „Мелітопольський компресор"- залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 07 липня 2014 року у справі № 808/3873/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров