Постановление суда № 42882193, 19.02.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2015 року м. Київ К/800/63175/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Конюшка К.В.,

Чалого С.Я.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2013 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до державного підприємства "Харківський бронетанковий ремонтний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова звернулось до суду з позовом до державного підприємства "Харківський бронетанковий ремонтний завод" про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 36268,77 грн.; призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 66500,42 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10 червня 2013 року позов задоволено: стягнуто з державного підприємства "Харківський бронетанковий ремонтний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 36268,77 грн., та призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 66500,42 грн.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2013 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10 червня 2013 року скасовано; прийняти нову, якою позов задоволено частково: стягнуто з державного підприємства "Харківський бронетанковий ремонтний завод" на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова заборгованість в сумі 49 375,53 грн.; в іншій частині у задоволенні позову відмовлено.

У поданій касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просила скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходи з наявності у відповідача законодавчо встановленого обов'язку відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позов в частині стягнення заборгованості у розмірі 49 375,53 грн., суд апеляційної інстанції вказав на помилкове неврахування судом першої інстанції положень частини першої статті 1 Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку", згідно з якими підлягають списанню не сплачені на день набрання чинності цим Законом суми заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу (у тому числі встановлені судовими рішеннями та реструктуризовані) з платежів до Пенсійного фонду України, у тому числі, заборгованість з відшкодування пільгових пенсій (у тому числі витрат на їх доставку).

Колегія суддів, виходячи з меж касаційного перегляду, встановлених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, погоджується із позицією суду апеляційної інстанції щодо наявності підстав для часткового задоволення позову, з огляду на наступне.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що станом на момент подання позову про стягнення заборгованості, відповідачем не сплачена заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених: відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2) у розмірі 36268,77 грн. за період: липень - листопад 2012 року та січень - квітень 2013 року;відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 1) у розмірі 66500,42 грн. за період: липень 2012 року, вересень 2012 року, жовтень 2012 року, січень - квітень 2013 року.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення стабільного розвитку» підлягають списанню всі несплачені на день набрання чинності цим законом суми заборгованості підприємств оборонно - промислового комплексу (у тому числі встановлені судовими рішеннями та реструктурезовані), зокрема, з платежів до пенсійного фонду України, зокрема з відшкодування пільгових пенсій ( у тому числі з витрат на їх доставку)

Оскільки наведений закон набрав чинності 30.10.2012 року, то відповідно заборгованість, яка виникла до моменту набрання чинності цим законом, підлягає списанню, тобто вся заборгованість, яка виникла до листопада 2012 року.

Судом апеляційної інстанції зазначено, що відповідач мав заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та пунктів «б»-«з» ст.1З Закону України» станом на 30.10.2012 р. у розмірі 61 586.13 грн. у тому числі по списку №1 - 28 743.40 грн., та по списку №2 - 32 842.73 грн.

За вказаних обставин, колегія суддів погоджується із позицією суду апеляційної інстанції щодо відсутності підстав для включення до суми, що підлягає стягненню, суми заборгованості, яка виникла до листопада 2012 року, оскільки остання підлягає списанню в силу імперативних положень частини першої статті 1 Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення стабільного розвитку».

Доводи касаційної скарги висновків суду апеляційної інстанції не спростовують.

Правова оцінка встановлених обставин судом апеляційної інстанції дана вірно, порушень норм матеріального чи процесуального права при ухваленні оскаржуваного судового рішення не допущено.

Відповідно до частини третьої статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова відхилити,а постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута в порядку ст.ст.235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: