Постановление суда № 42846845, 05.02.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" лютого 2015 р. справа 808/1360/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02.04.2013 в адміністративній справі за позовом Концерна "Міські теплові мережі" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Концерн "Міські теплові мережі" 05.02.2013 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі, в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення (ас3).

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.04.2013 позов задоволений (ас94).

В апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказують на положення п. 119.2 ст. 119 ПК України, відповідно до якого податковим правопорушенням є саме факт подання з недостовірними відомостями та помилками податкової звітності про суми доходів за ІІ-ІV квартали 2011 року, І-ІІ квартали 2012 року(ас100).

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Згідно акту №604/28-1/32121458 від 28.12.2012 планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010 по 30.06.2012, проведеної Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі, встановлено порушення позивачем вимог п. п. "б" п.176.2 ст.176 ПК України, п.119.2 ст.119 ПК України, а саме подано звітність форми 1-ДФ за ІІ-ІV квартали 2011 року, І-ІІ квартали 2012 року з недостовірними відомостями та помилками(ас17).

Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі 21.01.2013 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000040028, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб у розмірі 1020 грн. штрафні (фінансові) санкції.

Статтею 51 ПК України визначено порядок подання відомостей про суми виплачених доходів платникам податків - фізичним особам, а саме, податковий агент зобов'язаний подавати у строки, встановлені ПК України для податкового кварталу, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, а також сум нарахованого та утриманого з них податку органу державної податкової служби за місцем свого обліку.

Згідно з п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані:

а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок;

б) подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду.

Правила та порядок складання та подання податкових розрахунків затверджені наказом ДПА України від 24.12.2010 №1020 "Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) та Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку".

Податковий розрахунок подається окремо за кожний квартал (податковий період) протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу. Окремий податковий розрахунок за календарний рік не подається.

Відповідно до п.119.2 ст.119 ПК України неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 510 гривень. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020грн.

Пунктом 50.1 ст.50 Податкового кодексу України передбачено, у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Судом встановлено, що позивачем, до проведення планової документальної виїзної перевірки, були подані уточнюючі розрахунки податкової звітності (1-ДФ) за податкові періоди: ІІ квартал 2011 року - від 23.09.2011 №9008121668, від 08.11.2011 №9010445432, від 27.12.2011 №9012966546, від 14.03.2012 №9016426757, від 10.07.2012 №9016854972, від 10.07.2012 №9016854973, від 10.07.2012 № 9016854974, від 10.07.2012 №9016854975, від 10.07.2012 №9016855214; за ІІІ квартал 2011 року - від 14.03.2012 №9016427299, від 10.07.2012 №9016854986; за ІV квартал 2011 року - від 14.03.2012 №9016427501, від 30.03.2012 №9016533956, від 08.05.2012 №9016689855, від 24.05.2012 №9016737290, від 10.07.2012 №9016854991, від 10.07.2012 №9016854992; за І квартал 2012 року - від 10.07.2012 №9039399836, від 10.07.2012 №9039399882, від 16.10.2012 №9063415981; за ІІ квартал 2012 року - від 11.10.2012 №9061980500, від 16.10.2012 №9063420496.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем було своєчасно подано до податкового органу відповідну звітність, самостійно усунуто виявлені помилки, суд вважає необґрунтованим та недоведеним висновок податкового органу про порушення позивачем вимог п.п. "б" п. 176.2 ст.176 ПК України. Висновок податкового органу, викладений в акті перевірки від 28.12.2012 №604/28-1/32121458, про порушення Концерном "Міські теплові мережі" вимог п.п. "б" п. 176.2 ст.176 ПК України є помилковим.

Крім того, податкове повідомлення - рішення №0000040028 від 21.01.2013 виносилось на підставі п.2 п.119.2 ст.119 ПК України (дії вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке саме порушення) та податкового повідомлення - рішення №0001100028 від 07.12.2012. Оскільки постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.01.2013, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2014, скасовано податкове повідомлення - рішення №0001100028 від 07.12.2012 - повторності при винесенні податкового повідомлення-рішення не вбачається.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі залишити без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02.04.2013 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено 05.02.2015.

В повному обсязі ухвала складена 10.02.2015.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова