Постановление суда № 42590581, 05.02.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

05 лютого 2015 року

Справа № 808/8546/14

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Каракуша С.М., розглянувши матеріали адміністративного

позову: Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до: Закритого акціонерного товариства «УКР-ІНВЕСТ»

про: стягнення штрафу за порушення законодавства на ринку цінних паперів,

ВСТАНОВИВ:

Дніпровське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулось з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «УКР-ІНВЕСТ» про стягнення штрафу за порушення законодавства на ринку цінних паперів у розмірі 1700 грн.

Позивачем разом із позовною заявою подано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яке обґрунтовано тим, що позивач звертався до Прокуратури Запорізької області щодо примусового стягнення штрафу з Закритого акціонерного товариства «УКР-ІНВЕСТ» шляхом подання позову до суду в інтересах Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, проте матеріали для подання позовів були повернуті для самостійного звернення до суду. Зазначені матеріали були отримані позивачем 12.09.2014, у зв’язку з чим вважає, що строк звернення до суду було пропущено з поважних причин та просить його поновити. Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суддя приходить до висновку, що причини пропуску строку звернення до адміністративного суду є поважними.

Також, позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтовано тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 65 від 01.03.2014 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету» здійснення таких платежів як сплата судового збору не відноситься до платежів першочергового порядку, у зв’язку з чим Державною казначейською службою України операції з проведення сплати судового збору не проводяться. Крім того, позивач зазначає, що наразі існує недофінансування у кошторисі на сплату судового збору, та управління має кредиторську заборгованість поточного та минулого років по видатках на утримання Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Розглянувши матеріали адміністративного позову та враховуючи майновий стан сторони, суддя приходить до висновку, що клопотання про звільнення від судового збору є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою судді від 03.12.2014 позовну заяву залишено без руху на підставі статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України для приведення її у відповідність до статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач усунув недоліки позовної заяви, а тому, суддя вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі.

Подана позовна заява відповідає вимогам закону, підсудна даному адміністративному суду, підстави для її повернення, відмови у відкритті провадження у справі та залишення без розгляду відсутні.

У зв'язку із цим, керуючись статтями 104-107, 110, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 808/8546/14.

3. Звільнити Дніпровське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від сплати судового збору.

4. Закінчити підготовче провадження у справі і призначити справу № 808/8546/14 до судового розгляду, яке буде проводитися суддею Каракушею С.М. одноособово.

5. Судове засідання призначити на 23 лютого 2015 року о 12:00 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65 в, в залі судового засідання № 3.

6. Запропонувати відповідачу надати: довіреність на представника; у разі невизнання адміністративного позову подати заперечення проти позову та докази, якими обґрунтовуються заперечення; докази повної або часткової сплати штрафу; належно засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали – суду для огляду, та інші документи, які можуть бути використані як докази під час розгляду справи.

Зобов’язати позивача надати у судове засідання: довіреність на представника, письмово надати нормативне та документальне обґрунтування (витяги із законодавства) заявлених вимог; належно засвідчені копії витребуваних документів, оригінали – для огляду та інші документи, які можуть бути використані як докази під час розгляду справи

7. Явку в судове засідання представників сторін визнати обов'язковою.

8. До дня судового засідання, але не пізніше 20.02.2015 запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

9. Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

10. На судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

11. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя С.М. Каракуша

ВИТЯГ

про права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі

Стаття 49 КАС України

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов’язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51 КАС України

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї - небудь права, свободи чи інтереси.