№ 4258245, 29.10.2008, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа №2-а-3381/2008

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2008 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сорочко Є.O.,

при секретарі Ясинському С. Г.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівської міжрайонної Державної податкової інспекції Чернігівської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,  -

ВСТАНОВИВ:

Чернігівська міжрайонна Державна податкова інспекція Чернігівської області до суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 17189 грн. Свої вимоги мотивують тим, що працівниками Чернігівської МДПІ було проведено перевірку фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 , в ході якої встановлено порушення ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», п.п. 1, 6, 5 ст. 3, ст. 8 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та складено акт НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1р. та винесено податкове повідомлення-рішення НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_2р., яким застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1 7189, 00 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився,  про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_3) зареєстрований Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області ІНФОРМАЦІЯ_3 та взятий на облік в Чернігівській МДПІ

ІНФОРМАЦІЯ_4 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця та довідкою Чернігівської МДПІ про взяття на облік платника податків.

Відповідно до акту перевірки НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу господарської одиниці кіоск, розташованого по АДРЕСА_1 що належить ОСОБА_2 , встановлено порушення пунктів 1, 5, 6 ст. 3, ст. 8 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності.

Відповідно пунктів 1, 5, 6 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України; забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення.

Згідно ст. 8 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форма, зміст розрахункових документів, порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок, встановлюються Державною податковою адміністрацією України. Форма, зміст та порядок ведення розрахункових документів, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій при здійсненні операцій з купівлі-продажу іноземної валюти, встановлюються Національним банком України за погодженням з Державною податковою адміністрацією України.

Стаття 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» передбачає, що патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Під торговельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток.

Відповідно п.1, 3  ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність- у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведения розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну

Згідно ст. 8 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть відповідальність за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

На підставі акту перевірки НОМЕР_4 від ІНФОРМАЦІЯ_5 року ДНІ у Носівському районі винесено рішення НОМЕР_5 від ІНФОРМАЦІЯ_6 року про застосування до МП „ІНФОРМАЦІЯ_7" штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3301, 75 грн., яке вручено відповідачу під особистий підпис.

В поясненнях, наданих відповідачем щодо встановлених порушень зазначено, що дані порушення допущені ним в зв'язку з незнанням вимог законодавства.

Статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Частиною 3 ст. 8 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" передбачено, що штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на Закон України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та

державними цільовими фондами", оскільки цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобовязань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Таким чином названий Закон не регулює питання застосування та стягнення фінансових санкцій за порушення порядку застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Чернігівської міжрайонної Державної податкової інспекції Чернігівської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій, стягненню за рахунок коштів відповідача.

Керуючись ст. ст. 122, 158- 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Чернігівської міжрайонної Державної податкової інспекції Чернігівської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_3) 17189 (сімнадцять тисяч сто вісімдесят дев'ять) грн. штрафних (фінансових) санкцій до державного бюджету Чернігівського району на р\р 31 1 13029700258 УДК в Чернігівській області, МФО 853592, код 22827065".

постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.