Постановление суда № 42557921, 29.01.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/4755/14

Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С. О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Турецької І.О.

суддів - Стас Л.В., Косцової І.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Важкого вагобудування «Точмаш» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Важкого вагобудування «Точмаш» про стягнення податкової заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2014 року Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області (надалі - позивач, ДПІ у Малиновському районі м. Одеси) звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення заборгованості з товариства з обмеженою відповідальністю «Важкого вагобудування «Точмаш» (надалі - ТОВ «Важкого вагобудування «Точмаш») по земельному податку у розмірі 147 338,16 грн., також просила перерахувати вказані кошти до Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області.

В обґрунтування позову зазначено, що станом на день звернення до суду за ТОВ «Важкого вагобудування «Точмаш» обліковується податкова заборгованість у розмірі 147 338,16 грн. по сплаті узгодженого податкового зобов'язання у вигляді земельного податку, яку платник податку в добровільному порядку відмовляється сплачувати.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2014 року адміністративний позов - задоволено.

Суд стягнув з ТОВ «Важкого вагобудування «Точмаш» на користь державного бюджету суму податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 147 338,16 грн., яку необхідно перерахувати до Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області.

В апеляційній скарзі ТОВ «Важкого вагобудування «Точмаш» ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції, посилаючись на те, що судом неправильно встановлені обставини, які мають значення для справи, внаслідок невірного дослідження та оцінки доказів, у зв'язку з чим просить прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Так, представник апелянта оскаржуючи постанову суду першої інстанції послався на те, що ТОВ «Важкого вагобудування «Точмаш» є надавачом послуг важкого вагобудування. Основними замовниками завжди були підприємства Росії та сходу України, тому у зв'язку з військовими діями на сході нашої країни вони позбавлені всіх замовлень, що призвело до неможливості сплачувати земельний податок.

Посилаючись на викладене, представник апелянта вважає ці обставини непереборної сили, а тому зазначає, що відповідно до ст.100 Податкового кодексу України має право на розстрочення або відстрочення сплати податків.

Суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження, у відповідності до положень п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, у зв'язку із неявкою сторін, належним чином сповіщених про день, час та місце розгляду справи.

З'ясувавши обставини справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню на наступних підставах.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 13 лютого 2014 року на адресу ТОВ «Важкого вагобудування «Точмаш» була надіслана податкова вимога № 47-15 від 10 лютого 2014 року на суму 29 864,50 грн. (а.с.13).

20 лютого 2014 року ТОВ «Важкого вагобудування «Точмаш» було подано до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, в якій було самостійно визначено суму орендної плати за землю у загальному розмірі 608 337,37 грн. з розбивкою щомісячно по 50 694,81 грн.

Однак, ТОВ «Важкого вагобудування «Точмаш» суму орендної плати за землю визначену в поданій податковій декларації у повному обсязі не сплатило, внаслідок чого утворилась узгоджена заборгованість перед бюджетом з даного податку.

Станом на 30 липня 2014 року, з урахуванням суми пені, сума заборгованості становила 309 421,00 грн., що підтверджується розрахунком боргу та обліковою карткою платника податків.

Поряд з цим, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2014 року по справі № 815/2778/14, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2014 року, було задоволено адміністративний позов ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області та стягнуто з ТОВ «Важкого вагобудування «Точмаш» заборгованість у розмірі 162 082,84 грн.

Отже, спірна сума заборгованості, яка обліковується за ТОВ «Важкого вагобудування «Точмаш» та не підтверджена відповідним судовим рішенням складає 147 338,16 грн. (309 421,00 грн. - 162 082,84 грн. = 147 338,16 грн.).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із того, що ДПІ у Малиновському районі м. Одеси довело належними доказами існування податкового боргу за позивачем, надавши при цьому відповідні документально підтверджені докази, які відповідають чинному податковому законодавству.

Згідно із вимогами ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що правова позиція суду першої інстанції, яка викладена у судовому рішенні, відповідає вимогам ст.159 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (надалі - ПК України), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення -рішення.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95-99 ПК України.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 ПК України).

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

За правилами п.59.1 ст.59 ПК України, порядок надіслання платникові податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання податкового повідомлення-рішення.

Разом з тим, відповідно до п.59.5 цієї ж статті, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

В силу вимог пп.60.1.1 п.60.1 ст.60 названого Кодексу, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо, зокрема сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення.

Таким чином, надіслана платникові податків податкова вимога на податковий борг, що не погашений, не втрачає своєї правової дії. При цьому, чинним податковим законодавством України не передбачено необхідності повторного відправлення платнику податків податкової вимоги у разі збільшення податкового боргу.

Отже, якщо податковим органом направлено податкове повідомлення щодо раніше існуючого податкового боргу, а після цього сума податкового боргу збільшилася на суму новоствореного податкового боргу, у податкового органу не виникає обов'язку надсилати платникові податку податкову вимогу на суму збільшення.

У такому разі право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги, надісланої на раніше існуючий податковий борг, і реалізація такого права у часі не обмежена, а право на стягнення новоствореного податкового боргу - на наступний день, що настає за днем граничного строку сплати узгодженого грошового зобов'язання.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Малиновському районі м. Одеси надіслала на адресу ТОВ «Важкого вагобудування «Точмаш» податкову вимогу на суму 29 864,50грн від 10 лютого 2014 року №47-15, яку останніми отримано 13 лютого 2014 року, після чого внаслідок несплати грошового зобов'язання за інші періоди, сума податкового боргу зросла та такий борг не був повністю погашений, у зв'язку з чим підстав для надсилання податкової вимоги на новоутворений борг у податкового органу не було.

Положеннями п.87.9 ст.87 ПК України передбачено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Матеріали справи та документи надані ДПІ у Малиновському районі м. Одеси підтверджують наявність у ТОВ «Важкого вагобудування «Точмаш» податковий борг з податку за землю в сумі 147 338,16 грн. Останніми в свою чергу не надано доказів на спростування цього факту.

А тому, колегія суддів погоджується із законністю дій ДПІ у Малиновському районі м. Одеси щодо вжиття необхідних заходів для погашення податкового зобов'язання з земельного податку за декларацією за 2014 рік.

Посилання представника апелянта на настання в країні обставин непереборної сили, які дають право платнику податку розстрочити або відстрочити сплату податків, не приймаються колегією суддів, з огляду на наступне.

Питання про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків регулюються статтею 100 ПК України.

Відповідно до п.100.2 ст.100 цього Кодексу, платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

З апеляційної скарги вбачається, що ТОВ «Важкого вагобудування «Точмаш» зверталось з відповідною заявою до податкового органу про розстрочення або відстрочення податкового боргу, на що останній, на думку представника апелянта, відмовив у прийнятті такої заяви з надуманих підстав, однак у платника податків є можливість оскаржити дане рішення у вищестоящий контролюючий орган або в судовому порядку.

Предметом даного позову є стягнення податкового боргу та як наслідок перевірки правомірності дій ДПІ у Малиновському районі м. Одеси щодо процедури погашення податкового зобов'язання, у зв'язку з цим, суд апеляційної інстанції позбавлений права розглядати питання щодо відстрочення або розстрочення платнику податку сплати суми податкового боргу.

Між тим, колегія суддів зазначає, що ТОВ «Важкого вагобудування «Точмаш», в порядку ст.263 КАС України, має право звернутися до суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення за яким стягнуто податковий борг.

Таким чином, проаналізувавши вищевикладені матеріали справи та норми чинного податкового законодавства, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення вимог позивача та стягнення з ТОВ «Важкого вагобудування «Точмаш» податкового боргу в сумі 147 338,16 грн.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Важкого вагобудування «Точмаш» - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Важкого вагобудування «Точмаш» про стягнення податкової заборгованості - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Доповідач - суддя І.О.Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя І.П. Косцова