№ 42515062, 27.01.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/54/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Кулик-Куличок О.Л.,

представника позивача - Торяника О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вишняківський" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

12 січня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вишняківський" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за жовтень - грудень 2014 року, в розмірі 23 711 грн 49 коп., посилаючись на те, що заборгованість виникла внаслідок порушення відповідачем частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання явку представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Представник відповідача надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі. У доданій заяві зазначив, що позовні вимоги не визнає, вказуючи на те, що відповідач фінансової діяльності не веде, не має основних засобів, обігових коштів, працівників.

З огляду на викладене, суд вважав можливим провести розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Вишняківській" (ідентифікаційний код 03770299) зареєстроване як юридична особа 19.02.2000, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців /а.с.74 -76 /.

Відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 №400/97-ВР.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1, 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно зі ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору, визначені у частині другій цієї статті, сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Згідно вищенаведених норм Закону відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених його працівникам на пільгових умовах по спискам № 2, за ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 за № 64/8663, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

З урахуванням змін, внесених до Інструкції постановою Правління Пенсійного фонду України від 04.08.2014 № 15-1, яка набрала чинності 12.09.2014, пунктом 6.7. Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком №2 , з жовтня 2014 року, з листопада 2014 року, з грудня 2014 року, направлених відповідачу, витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складають 23 711 грн 49 коп., в тому числі, за жовтень 2014 року - 7722, 06 грн, листопад 2014 року - 7 940,95 грн., за грудень 2014 року - 8048,48 грн. /а.с. 6, 9, 12/. Вказані розрахунки отримано відповідачем, про що свідчать зворотні повідомлення про вручення поштових відправлень /а.с. 8, 11, 14/.

Як встановлено судом, відповідачем не відшкодовано органу Пенсійного фонду вказану суму у встановлений чинним законодавством строк, що підтверджується відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 /а.с. 17 -18/.

Згідно зі ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Таким чином фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 2, за жовтень - грудень 2014 року, в розмірі 23 711 грн 49 коп., підлягають стягненню із відповідача у судовому порядку.

Доводи представника відповідача про відсутність господарської діяльності, майна і коштів, суд відхиляє, оскільки вказані обставини згідно з чинним законодавством не звільняють підприємство від обов'язку відшкодовувати органу Пенсійного фонду понесені витрати на виплату і доставку пільгових пенсій. При цьому суд бере до уваги, що на час розгляду справи відповідач зареєстрований як юридична особа, державна реєстрація припинення підприємства не здійснена.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вишняківський" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вишняківський" (ідентифікаційний код 03770299, с. Вишняки, Хорольський район, Полтавський область 37860) на користь Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі в Полтавській області (код ЄДРПОУ 22529646, вул. 1 Травня, 4, м. Хорол, Полтавська область) витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2, за період з жовтня по грудень 2014 року в розмірі 23 711 грн 49 коп (двадцять три тисячі сімсот одинадцять гривень сорок дев'ять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 31 січня 2015 року.

Суддя М.В. Довгопол