Постановление суда № 42439921, 22.01.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 січня 2015 рокусправа № 429/5281/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

на ухвалу Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22 вересня 2014 року по справі

за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Павлоградської міської ради про визнання частково незаконним та скасування рішення про відмову у продовженні договору оренди земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відповідача Павлоградської міської ради про визнання рішення Павлоградської міської ради від 15.09.2011 року №285-12/У1 в частині відмови фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 в продовженні строку дії договору оренди земельної ділянки від 11.04.2005 року №040500900085, розташованої за адресою: м. Павлоград АДРЕСА_1, площею 0,0029 га, незаконним та скасування вищезазначеного рішення.

Ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22 вересня 2014 року з посиланням на ст.157 КАС України провадження у справі закрито з тих підстав, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивачем на вказану ухвалу суду подана апеляційна скарга, в якій апелянт просить скасувати ухвалу, справу направити для продовження розгляду.

В судовому засіданні представник відповідача Кравченко І.І заперечує щодо вимог апеляційної скарги.

Позивач в судове засідання не з'явився про дату и час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на такі підстави.

Згідно ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

У справі, що розглядається міська рада, реалізуючи право розпорядження земельною ділянкою, відповідно до статті 5 ЗК України, має рівні права з громадянами та юридичними особами, з якими вона вступає у відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею, тобто є рівноправним суб'єктом земельних відносин. У цьому спорі учасники земельних правовідносин не підпорядковані один одному, а отже, суб'єкт владних повноважень - міська рада - владних управлінських функцій не здійснювала.

Таким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, підвідомчі господарським судам.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду першої інстанції не спростовує.

За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ч.1 ст.199, ст.200, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22 вересня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова