№ 42404816, 19.01.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/6743/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Солдатовій О.С.

За участю сторін:

Представника позивача: Бєлоусова С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2013 року у справі №1570/6743/2012 за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 8500,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

06.11.2012 року до суду надійшов адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 8500,00 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду 28.03.2013 року у справі №1570/6743/2012 адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби в Одеській області було задоволено у повному обсязі. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державного бюджету фінансові санкції в сумі 8500,00 грн.

05.12.2014 року до суду надійшла заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якій він просить переглянути постанову суду від 28.03.2013 року у справі №1570/6743/2012, у зв'язку із нововиявленими обставинами, скасувати її та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову. Заявник зазначає, що нововиявявленими обставинами є судове рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2013 року у справі №1570/6461/2012, яким було визнано протиправним та скасовано рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби в Одеській області №150142 від 25.09.2012 року про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фінансових санкцій в сумі 8500,00 грн., що й було підставою для стягнення із заявника фінансових санкцій в сумі 8500,00 грн. постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2013 року у справі №1570/6743/2012.

Протягом 2013 року відбулася реорганізація органів Державної податкової служби України та здійснення покладених на ДПС України завдань було передано до органів Міністерства доходів і зборів України.

Внаслідок цього Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби в Одеській області було реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Міндоходів в Одеській області. У зв'язку з чим ухвалою суду від 19.01.2015 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби в Одеській області було замінено на його правонаступника - Головне управління Міндоходів в Одеській області.

Заявник в судове засідання не з`явився, надав через канцелярію суду клопотання про розгляд справи без його участі (а.с. 119).

Представник Головного управління Міндоходів в Одеській області в судовому засіданні проти задоволення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду від 28.03.2013 року у справі №1570/6743/2012 заперечував з тих підстав, що судове рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2013 року у справі №1570/6461/2012, яким було визнано протиправним та скасовано рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби в Одеській області №150142 від 25.09.2012 року про застосування до заявника фінансових санкцій в сумі 8500,00 грн., на час розгляду заяви ФОП ОСОБА_2 оскаржено Головним управлінням Міндоходів в Одеській області в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України, а тому є неостаточним.

Заслухавши представника Головного управління Міндоходів в Одеській області та дослідивши наявні в справі письмові докази, суд дійшов висновку, що заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду від 28.03.2013 року у справі №1570/6743/2012 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частинами 1 та 2 ст. 245 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою на час розгляду справи; скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.

Відповідно до ст. 246 КАС України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили за нововиявленими обставинами.

Судом встановлено, що постанова, про перегляд якої за нововиявленими обставинами звертається фізична особа-підприємець ОСОБА_2, прийнята Одеським окружним адміністративним судом 28.03.2013 року у справі №1570/6743/2012 за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 8500,00 грн. на підставі рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби в Одеській області №150142 від 25.09.2012 року (а.с. 55-59). Постанова набрала законної сили 19.06.2013 року. Зазначеною постановою з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 стягнуто до Державного бюджету України фінансові санкції в сумі 8500,00 грн. Рішення суду виконано не було (а.с. 82).

При цьому, зазначену постанову було прийнято виходячи із приписів ст.72 КАС України на підставі постанови Одеського окружного адміністративного суду 17.01.2013 року у справі №1570/6461/2012 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування рішень, яка набрала законної сили 12.02.2013 року. Постановою був встановлений факт правомірності рішення №150142 від 25.09.2012 року Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби в Одеській області про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фінансових санкцій в сумі 8500,00 грн. (а.с. 42-44).

Разом з тим, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2013 року у справі №1570/6461/2012 постанову Одеського окружного адміністративного суду 17.01.2013 року було скасовано та прийнято нову постанову, якою було визнано протиправним та скасовано рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби в Одеській області №150142 від 25.09.2012 року про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фінансових санкцій в сумі 8500,00 грн. Зазначена постанова набрала законної сили 01.10.2013 року (а.с. 121-125).

Зазначені обставини, на думку суду, є нововиявленими обставинами.

Зважаючи на те, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2013 року у справі №1570/6461/2012 судом визнано протиправним та скасовано рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби в Одеській області №150142 від 25.09.2012 року, на підставі якого з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2013 року по справі №1570/6743/2012 було стягнуто до Державного бюджету стягнуто фінансові санкції в сумі 8500,00 грн., суд доходить висновку, що правові підстави для стягнення зазначених фінансових санкцій з відповідача відсутні, з огляду на що вважає за необхідне скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2013 року у справі №1570/6743/2012 та винести нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог Головного управління Міндоходів в Одеській області у повному обсязі.

Посилання представника позивача в обґрунтування заперечень на заяву ФОП ОСОБА_2 (про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду від 28.03.2013 року у справі №1570/6743/2012) на касаційне оскарження рішення Одеського апеляційного адміністративного суду в адміністративній справі №1570/6461/2012 жодними доказами не підтверджено, а тому при розгляді справи №1570/6743/2012 враховано бути не може. Крім того зазначена правова позиція щодо неможливості вирішення заяви до касаційного перегляду судового рішення у справі №1570/6461/2012 не ґрунтується, на думку суду, на положеннях Кодексу адміністративного судочинства України щодо преюдиційності для суду під час розгляду справи обставин, встановлених судовим рішенням, що набрало законної сили.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 160, 165, 186, 245-250,254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами - задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2013 року у справі №1570/6743/2012 - скасувати.

Прийняти нову постанову у справі, якою у задоволенні позовних вимог Головного управління Міндоходів в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 8500,00 грн. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 22 січня 2015 року.

Суддядпис/ Білостоцький О.В.