Постановление суда № 42383082, 21.01.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 січня 2015 року справа № 823/3811/13-а м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого державним підприємством «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» до Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» звернулось до суду з адміністративним позовом до Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в якому просить скасувати рішення № 191 від 30.08.2013 про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності у сумі 15843 грн. 54 коп., в тому числі неправомірно використаних коштів 10562 грн. 54 коп. та штрафу за порушення порядку витрачання коштів Фонду у розмірі 5281 грн.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано відповідно до статті 104 КАС України та з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Разом з тим, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, з урахуванням положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне зобов'язати позивача до 28 січня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: оригінал платіжного доручення №3435 від 28.11.2013р. про сплату судового збору з відміткою банківської установи; довідку чи інший документ Головного управління Державної казначейської служби у Черкаській області, яка повинна містити інформацію, що кошти сплачені позивачем за платіжним дорученням №3435 від 28.11.2013р. останньому не повернуті; власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Зобов'язати відповідача до 28 січня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду письмові пояснення в яких надати відповіді на запитання: якими нормами чинного на момент виникнення спірних правовідносин законодавства надано визначення терміну «додаткова соціальна пільга»? На підставі яких документів відповідач прийшов до висновку про порушення позивачем законодавства у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування? Крім того, вважаю за необхідне зобов'язати відповідача надати Черкаському окружному адміністративному суду належним чином засвідчені копію рішення №191 від 30.08.2013р. та акту перевірки на підставі якого воно прийнято, а також у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення.

Керуючись ст. ст. 104, 107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом державного підприємства «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» до Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення.

Призначити судове засідання на 28 січня 2015 року о 14 годині 30 хвилин, яке проводитиметься суддею Коваленком В.І. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Зобов'язати позивача до 28 січня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: оригінал платіжного доручення №3435 від 28.11.2013р. про сплату судового збору з відміткою банківської установи; довідку чи інший документ Головного управління Державної казначейської служби у Черкаській області, яка повинна містити інформацію, що кошти сплачені позивачем за платіжним дорученням №3435 від 28.11.2013р. останньому не повернуті; власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Зобов'язати відповідача до 28 січня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду письмові пояснення в яких надати відповіді на запитання: якими нормами чинного на момент виникнення спірних правовідносин законодавства надано визначення терміну «додаткова соціальна пільга»? На підставі яких документів відповідач прийшов до висновку про порушення позивачем законодавства у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування?

Зобов'язати відповідача надати Черкаському окружному адміністративному суду належним чином засвідчені копію рішення №191 від 30.08.2013р. та акту перевірки на підставі якого воно прийнято, а також у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяВ.І. Коваленко

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.