Постановление суда № 42330882, 15.01.2015, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 січня 2015 року Справа № 803/27/15-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання протиправним і скасування наказу та поновлення на роботі,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання протиправним і скасування наказу та поновлення на роботі.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та містить такі недоліки.

Так пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Відповідно до частини другої статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивачем не надано належних доказів в обґрунтування позовних вимог, зокрема, не долучено до позовної заяви наказу про звільнення його з роботи який є предметом оскарження, документів щодо прийняття на публічну службу та її проходження. Відсутність у позовній заяві зазначених обставин та письмових доказів не дозволяє судді вирішити питання, визначені частиною першою статті 107 КАС України, в тому числі перевірити, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, та чи відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду, відмови у відкритті провадження у справі і чи наявні підстави для відкриття провадження відповідно до частини другої статті 107 КАС України.

В порушення вимог частини другої статті 106 КАС України ОСОБА_1 не вказав причини неможливості подання таких доказів ним як позивачем. Водночас, обов'язок надати такі документи покладається саме на позивача. Витребування доказів здійснюється судом у ході підготовчого провадження, тобто, після відкриття провадження у справі. Разом з тим, виключно за позовною заявою без надання позивачем доказів в обґрунтування позовних вимог, неможливо встановити дотримання строків звернення до суду та інші питання (характер спірних правовідносин), тобто, для відкриття провадження наявні істотні перешкоди.

Позивачу слід усунути вказані недоліки шляхом долучення доказів на підтвердження таких обставин, зокрема, щодо прийняття на службу в органах внутрішніх справ, її проходження і звільнення із служби в органах внутрішніх справ (копій відповідних наказів), або клопотання про їх витребування від відповідача у випадку неможливості їх подання, разом із доказами які це підтверджують.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, на підставі вищевикладеного позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши строк, для усунення недоліків до 26 січня 2015 року.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання протиправним і скасування наказу та поновлення на роботі залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 26 січня 2015 року.

Роз'яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.С. Денисюк