№ 42220249, 18.12.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2014 року Справа № П/811/4040/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Новоукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області

до відповідача: Відділу Державної виконавчої служби Новоукраїнського районного управління юстиції Кіровоградської області

про зняття арешту з майна,

за участю:

секретаря судового засідання - Черної О.Ю.,

представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

Новоукраїнська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області звернулась з позовом до Відділу Державної виконавчої служби Новоукраїнського районного управління юстиції Кіровоградської області про зняття арешту з майна, яке належить ПАТ "Новоукраїнське автотранспортне підприємство 13546", що перебуває у податковій заставі на підставі акту опису майна від 15.08.2013 року, а саме - транспортного засобу - автобусу марки ЛАЗ, модель 696 НСПГ, реєстраційний номер ВА 0710 АА, рік випуску 1992.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 15.08.2013 року позивачем прийнято рішення №1/1520/03117406/452 про опис майна у податкову заставу ПАТ «Новоукраїнське автотранспортне підприємство 13546». На підставі даного рішення проведено опис у податкову заставу рухомого майна платника податків, про що складено акт опису майна №1/1520 від 15.08.2014 року, згідно якого описано автобус реєстраційний номер ВА 0710 АА, рік випуску 1992 рік, дата реєстрації 06.08.2011 рік, марка ЛАЗ - всього на суму 92 658,03 грн. У зв'язку із вищезазначеним, позивачем зареєстровано податкову заставу в державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Водночас, постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.06.2014 року по справі №П/811/1679/14 надано дозвіл позивачу на погашення суми податкового ПАТ «Новоукраїнське автотранспортне підприємство 13546» в розмірі 389 484,05 грн., за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна №1/1520 від 15.08.2013 року. Окрім цього, 06.11.2014 року позивачу стало відомо, що на все майно ПАТ «Новоукраїнське автотранспортне підприємство 13546» накладено арешт, складено акт опису й арешту майна від 14.05.2014 року, до даного акту опису включено, зокрема, і автобус ЛАЗ, реєстраційний номер ВА 0710 АА. У державному реєстрі обтяжень рухомого майна (запис №3) 14.05.2014 року вчинено запис про реєстрацію об'єкта обтяження у вигляді всього рухомого майна, в тому числі й того рухомого майна, що перебуває у податковій заставі, що була зареєстрована значно раніше. Позивач вказує, що у державному реєстрі рухомого майна (запис 1) рахується тип обтяження "арешт рухомого майна", яке зареєстроване 23.08.2013 року, об'єкт обтяження - все рухоме майно, підстава обтяження - постанова про відкриття виконавчого провадження про стягнення на користь УПФУ боргу в сумі 39 989,43 грн. Позивач стверджує, що вказана сума боргу сплачена 18.10.2013 року в повному обсязі, а тому відповідач повинен був здійснити заходи щодо зняття арешту з рухомого майна боржника в зв'язку із сплатою боргу.

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки на виконанні у відповідача перебуває зведене виконавче провадження №44011867 по примусовому виконанню виконавчих документів, боржником за якими є ПАТ «Новоукраїнське автотранспортне підприємство 13546» на загальну суму 379 882,64 грн. Відповідач зазначає, що виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №811/1856/13-а, виданого 16.09.2013 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом про стягнення заборгованості в розмірі 364 507,94 грн. на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Новоукраїнському районі відкрито 25.09.2013 року. Боржнику надано строк для самостійного виконання рішення суду до 02.10.2013 року. 03.10.2013 року відповідно до ст.57 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. 14.05.2014 року державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, зокрема, автобус марки ЛАЗ, модель 696 НСПГ, реєстраційний номер ВА 0710 АА, рік випуску 1992 року. Арешт рухомого майна не накладався, оскільки згідно сформованого Витягу з ДРОРМ арешт на все рухоме майно ПАТ «Новоукраїнське автотранспортне підприємство 13546» було накладено відповідачем 23.08.2013 року на підставі виконавчого провадження по примусовому виконанню вимоги УПФУ в Новоукраїнському районі №23 від 02.08.2013 року. Виконавче провадження завершено на підставі п.8 ч.1 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження» 21.10.2013 року, тобто після відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №811/1856/13-а виданого 16.09.2013 року КОАС, тому запис №13866911 з Держаного реєстру обтяжень рухомого майна не вилучався, що свідчить про безпідставність позовних вимог.

На підставі ухвали від 18.12.2014 р. розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ст.122 КАС України.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2013 року Новоукраїнською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області прийнято рішення №1/1520/03117406/452 про опис майна у податкову заставу ПАТ «Новоукраїнське автотранспортне підприємство 13546» (а.с.6).

На підставі вищевказаного рішення податковим органом складено акт опису майна від 15.08.2013 року, згідно якого описано автобус реєстраційний номер ВА 0710 АА, рік випуску 1992, дата реєстрації 06.08.2011 р., адреса м. Новоукраїнка, вул. Курчатова, 1, марка ЛАЗ, модель 695 НСПГ, тип автобуса - Д всього на суму 92 658,03 грн. (а.с.7).

Податковим органом у зв'язку із зазначеним зареєстровано податкову заставу в державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджується витягом (а.с.5).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 року по справі №П/811/1679/14 Новоукраїнській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області надано дозвіл на погашення суми податкового боргу ПАТ «Новоукраїнське автотранспортне підприємство 13546» у розмірі 389 484,50 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна №1/1520 від 15.08.2013 року (а.с.8-9).

26 вересня 2014 року позивачем надіслано лист до Товарної біржі «Кіровоградська універсальна товарна біржа» з проханням провести реалізацію заставного майна, а саме транспортного засобу - автобуса (марка ЛАЗ, модель - 695 НСПГ, реєстраційний номер ВА 0710 АА, рік випуску 1992), який належить підприємству-боржнику ПАТ «Новоукраїнське автотранспортне підприємство 13546» (а.с.18).

30 жовтня 2014 року до податкового органу надійшов лист від боржника ПАТ «Новоукраїнське автотранспортне підприємство 13546» про надання дозволу на зняття з обліку в Новоукраїнському МРЕВ ДАІ автобуса ЛАЗ, 695 НСПГ, 1992 року випуску, реєстраційний номер ВА0710 АА для подальшої реалізації в рахунок погашення податкового боргу (а.с.21).

31 жовтня 2014 року надано дозвіл на зняття з обліку Новоукраїнському МРЕВ ДАІ вищезазначеного транспортного засобу для подальшої його реалізації в рахунок погашення податкового боргу (а.с.42).

06 листопада 2014 року позивачем надіслано лист до Відділу Державної виконавчої служби Новоукраїнського районного управління юстиції Кіровоградської області про надання дозволу на зняття з обліку Новоукраїнському МРЕВ ДАІ транспортний засіб, який належить підприємству-боржнику ПАТ «Новоукраїнське автотранспортне підприємство 13546» для подальшої реалізації в рахунок погашення податкового боргу так, як цей транспортний засіб описаний позивачем 15.08.2013 року і зареєстрований в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 10.10.2013 року (а.с.16).

10 листопада 2014 року надійшла відповідь на лист від 06.11.2014 року, яким повідомлено, що відповідно до ст.60 Закону України «Про виконавче провадження» існує перелік підстав коли можливо зняти арешт з майна боржника (а.с.17).

Позивач в позовній заяві посилається на те, що на все майно боржника накладено арешт, складено акт опису й арешту майна від 14.05.2014 року, а також що до даного акту опису майна включено зокрема і автобус ЛАЗ, реєстраційний номер ВА 0710 АА. Також, у державному реєстрі обтяжень рухомого майна (запис №3) 14.05.2014 року вчинено запис про реєстрацію об'єкта обтяження у вигляді всього рухомого майна, в тому числі й того рухомого майна, що перебуває у податковій заставі, що була зареєстрована значно раніше. Позивач вказує, що у державному реєстрі рухомого майна (запис 1) рахується тип обтяження арешт рухомого майна, яке зареєстроване 23.08.2013 року, об'єкт обтяження - все рухоме майно, підстава обтяження - постанова про відкриття виконавчого провадження про стягнення на користь УПФУ боргу в сумі 39 989,43 грн. Позивач стверджує, що вказана сума боргу сплачена 18.10.2013 року в повному обсязі.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року №606-XIV.

Згідно з ч1, 2 ст.2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».

За змістом ч.1, 2 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом..

Відповідач в своїх письмових запереченнях зазначає, що 21.10.2013 року виконавче провадження №39503911 по примусовому виконанню вимоги УПФУ в Новоукраїнському районі №23 від 02.08.2013 року завершено на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження».

У відповідності до п.8 ч.1 ст.49 цього Закону, виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно ст.50 Закону України «Про виконавче провадження», у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом. У разі якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника.

Згідно п.90.1. Податкового кодексу України, пріоритет податкової застави щодо пріоритету інших обтяжень (включаючи інші застави) встановлюється відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" якщо інше не встановлено цим Законом, зареєстроване обтяження має вищий пріоритет над незареєстрованими обтяженнями. Пріоритет зареєстрованих обтяжень визначається у черговості їх реєстрації, за винятками, встановленими цим Законом.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що відповідачем в порушення вимог ст.50 Закону України «Про виконавче провадження» не здійснено заходів щодо зняття арешту з рухомого майна боржника у зв'язку із погашенням заборгованості. Оскільки другим після запису про арешт рухомого майна за постановою у виконавчому провадженні про стягнення на користь УПФУ боргу в сумі 38 989,43 грн., який безпідставно не знятий відповідачем, є запис про податкову заставу, позовні вимоги про зняття арешту з автобусу марки ЛАЗ, модель 696 НСПГ, реєстраційний номер ВА 0710 АА, рік випуску 1992 є обґрунтованими.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Зняти арешт з майна, яке належить ПАТ "Новоукраїнське автотранспортне підприємство 13546», що перебуває у податковій заставі на підставі акту опису майна від 15 серпня 2013 року, а саме - з автобусу марки ЛАЗ, модель 696 НСПГ, реєстраційний номер ВА 0710 АА, рік випуску 1992, що накладався Відділом Державної виконавчої служби Новоукраїнського районного управління юстиції Кіровоградської області постановою від 23.08.2013 року у виконавчому провадженні 39503911.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду С.В. Дегтярьова