Постановление суда № 42200998, 18.12.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2014 року м. Київ К/800/9671/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Олендер І.Я., Ситников О.Ф.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.12.2013р. у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції в Луганської області про визнання дій протиправними, -

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №39406295 від 02.08.2013р.

Ухвалою Новоайдарського районного суду Луганської області від 03.10.2013р. позовну заяву повернуто позивачу.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.12.2013р. апеляційну скаргу повернуто позивачу.

З рішенням суду апеляційної інстанції не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання прийняття апеляційної скарги. Просить скасувати постановлене судом рішення, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Відповідно до частини 6 статті 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Частиною 3 статті 189 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 КАС України цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013р. апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з ненаданням документу про сплату судового збору та надано строк до 19.12.2013р. для усунення зазначених недоліків.

Повертаючи апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що вимоги ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013р. про залишення апеляційної скарги без руху скаржником виконані не були, документу про сплату судового збору до суду надано не було.

Поряд з тим, такі висновки апеляційного суду ґрунтуються на неповному з'ясуванні обставин справи, оскільки з матеріалів справи вбачається, що в порушення вимог частини 3 статті 167 КАС України копія ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху надіслана позивачу не рекомендованим листом з повідомленням про вручення, а тому відсутні фактичні дані, які б спростовували доводи позивача про отримання вказаної ухвали лише 09.01.2014р.

Відповідно до частини 1 статті 220 КАС України суд касаційної інстанції не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

В свою чергу, відповідно до частини 1 статті 227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що рішення апеляційного суду підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 227, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.12.2013р. у даній справі - скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: І.Я. Олендер

О.Ф. Ситников