Постановление суда № 42006603, 24.12.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/7253/14

УХВАЛА

24 грудня 2014 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Одеська правова компанія” до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, Міністерство інфраструктури України за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - ДП «Ренійський морський торгівельний порт» про визнання неправомірними дій,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Одеська правова компанія”, в якій позивач просить суд визнати неправомірними дії Регіонального відділення Фонду державного майна по Одеській області стосовно скасування конкурсу, що мав відбутись « 16» липня 2014 року, підготовку додаткових, зміну вже опублікованих умов конкурсу та публікацію нових умов на укладення договору оренди державного майна - нежитлових приміщень критого вантажного складу № 6, інв. № 899, реєстровий № 01125809.1.ГЯШТОЯ175, площею 8 103, 00 м2, що розміщені за адресою: Одеська область, м. Рені, вул. Дунайська, 188; визнати неправомірними дії Міністерства інфраструктури України стосовно підготовки додаткових та зміни уже опублікованих умов конкурсу на укладення договору оренди державного майна - нежитлових приміщень критого вантажного складу № 6, інв. № 899, реєстровий № 01125809.1.ГЯШТОЯ175, площею 8 103, 00 м2, що розміщені за адресою: Одеська область, м. Рені, вул. Дунайська, 188.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Проте позивачем всупереч вимогам зазначеної статті не надано належного доказу щодо сплати судового збору за подання адміністративного позову до суду.

Частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір».

Законом України від 19 вересня 2013 року № 590-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», який набув чинності 23 жовтня 2013 року, внесені зміни до Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір».

Згідно із частиною 1 статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України від 16 січня 2014 року № 719-VIІ «Про Державний бюджет України на 2014 рік» установлено на 2014 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 1218 гривень.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» встановлена ставка судового збору у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, що на дату звернення з даним адміністративним позовом складає 78,03 грн.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем в порушення вимог частини 1 статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру з двома немайновими вимогами не надано належного документа про сплату судового збору у законодавчо визначеному розмірі за подання двох позовних вимог немайнового характеру, а саме – оригіналу платіжного документа про сплату судового збору.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Так, у позовній заяві позивач зазначає третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ДП «Ренійський морський торгівельний порт». Проте відсутнє обґрунтування, яким чином рішення у даній справі може вплинути на права або обов'язки останнього щодо сторін спору.

Разом з цим, від позивача надійшло клопотання про забезпечення позову шляхом заборони Регіональному відділенню фонду державного майна України по Одеській області здійснювати заходи стосовно підготовки до проведення конкурсу на укладення договору оренди державного майна - нежитлових приміщень критого вантажного складу № 6, інв. № 899, реєстровий № 01125809.1.ГЯШТОЯ175, площею 8 103, 00 м2, що розміщені за адресою: Одеська область, м. Рені, вул. Дунайська, 188, що призначений « 30» грудня 2014 року., заборонити проведення конкурсу на укладення договору оренди державного майна - нежитлових приміщень критого вантажного складу № 6, інв. № 899, реєстровий № 01125809.1.ГЯШТОЯ175, площею 8 103, 00 м2, що розміщені за адресою: Одеська область, м. Рені, вул. Дунайська, 188, що призначений « 30» грудня 2014 року.

До вказаного клопотання не надано належного доказу сплати судового збору, хоча згідно п.п.7 п.3 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» за подання заяви про забезпечення адміністративного позову встановлюється ставка судового збору 0,1 відсоток розміру мінімальної заробітної плати. В матеріалах заяви відсутній оригінал платіжного документа про сплату судового збору за заявою про забезпечення позову.

Згідно з ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративну позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у встановленому розмірі та обґрунтування залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ДП «Ренійський морський торгівельний порт».

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 106, ч.1 ст.108, п.1 ч.4 ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Одеська правова компанія” до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, Міністерство інфраструктури України за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору з заявою про забезпечення адміністративного позову - ДП «Ренійський морський торгівельний порт» про визнання неправомірними дій - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Роз’яснити позивачу, що у разі неусунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто відповідно до приписів ч.3 п.1 ст.108 КАС України.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено особою, яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Аракелян

05.01.15