Постановление суда № 41990374, 17.12.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2014 року м. Київ К/800/3702/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Рецебуринського Ю.Й. (доповідача),

Ємельянової В.І.,

Черпака Ю.К.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Cлавутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Хмельницькій області, Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області про стягнення коштів

за касаційною скаргою Cлавутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області (далі - Славутська ОДПІ), на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 грудня

2013 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2013 року ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулися до суду з адміністративним позовом, в подальшому уточненим, в якому просили: стягнути одноразову грошову допомогу; стягнути податок з доходів фізичних осіб, утриманий від одноразової грошової допомоги; стягнути середній заробіток за час затримки розрахунку.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року відмовлено в задоволенні позову.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2013 року скасовано постанову суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовної вимоги про стягнення компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, утриманого з одноразової грошової допомоги, постановлено в цій частині нове рішення про задоволення позову. Стягнуто зі Славутської ОДПІ на користь ОСОБА_4 4323 грн 78 коп. та на користь ОСОБА_5 4567 грн 81 коп. компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, утриманого з одноразової грошової допомоги. В іншій частині постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року залишино без змін.

У касаційній скарзі Славутська ОДПІ, посилаючись на відсутність підстав для компенсації позивачам сум податку з грошової допомоги при звільненні, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до наступних висновків.

На час розгляду даної справи у суді першої інстанції, позивачам було виплачено одноразову допомогу при звільненні, зокрема, ОСОБА_4 в сумі 22459 грн 62 коп., ОСОБА_5 в сумі 23651 грн 09 коп., з одночасним утриманням податку з доходів фізичних осіб в сумі, відповідно, 4323 грн 78 коп. та 4567 грн 81 коп.

Порядок виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44 (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 2 Порядку грошова компенсація виплачується громадянам України, які відповідно до законодавства мають статус військовослужбовця або є особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Держспецзв'язку, Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС, податкової міліції.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що виплата грошової компенсації здійснюється установами (організаціями, підприємствами), що утримують військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, за рахунок відповідних коштів, які є джерелом доходів цих осіб, шляхом рівноцінного та повного відшкодування втрат частини грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних у зв'язку з виконанням ними своїх обов'язків під час проходження служби (далі - грошове забезпечення), що пов'язані з утриманням податку з доходів фізичних осіб.

За змістом пунктів 4, 5 Порядку виплата грошової компенсації здійснюється одночасно з виплатою грошового забезпечення у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення.

Вказані положення кореспондуються з пунктом 168.5 статті 168 Податкового кодексу України, відповідно до якого суми податку на доходи фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції у зв'язку з виконанням обов'язків несення служби, спрямовуються виключно на виплату рівноцінної та повної компенсації втрат доходів цієї категорії громадян.

З урахуванням викладеного колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про порушення Славутською ОДПІ свого обов'язку з виплати позивачам грошової компенсації в розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з одноразової грошової допомоги при звільненні.

Доводи відповідача щодо відсутності підстав для виплати позивачам грошової компенсації у зв'язку з тим, що на час виплати одноразової грошової допомоги вони вже втратили статус осіб начальницького складу органів податкової міліції, є безпідставними, оскільки несвоєчасна виплата одноразової грошової допомоги (не в день звільнення і проведення розрахунку) сталася з вини самого відповідача.

Судові рішення в частині відмови в задоволенні позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні позивачами не оскаржені, тому виходячи з положень частини другої статті 220 КАС України суд касаційної скарги їх не переглядає.

Суд апеляційної інстанції повно і всебічно встановив обставини справи, дав їм належну юридичну оцінку, правильно застосував норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятого ним рішення.

Керуючись статтями 220-1, 222, 223, 229, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Cлавутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області відхилити.

Постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Судді Ю.Й. Рецебуринський

В.І. Ємельянова

Ю.К. Черпак