№ 41978521, 26.11.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

26 листопада 2014 року №826/16503/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк»

про

стягнення штрафу у розмірі 850,00 грн,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» про стягнення штрафу у розмірі 850,00 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено штрафні санкції у розмірі 850,00 грн, застосовані до нього Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку згідно постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.04.2014 № 215-ЦА-УП-Е.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.10.2014 в адміністративній справі № 826/16503/14 відкрито скорочене провадження та встановлено відповідачеві строк для подання заперечення проти позову та всіх доказів на їх підтвердження, а також повідомлено, що у разі визнання позову він може у десятиденний строк з дня одержання ухвали подати до суду відповідну заяву про визнання позову.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.10.2014 №826/16503/14 надіслано на адресу, за якою публічне акціонерне товариство «Брокбізнесбанк» внесено до Єдиного державного реєстру. Ухвала вручена відповідачеві 03.11.2014, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідач проти позову заперечив, мотивуючи тим, що після запровадження в банку тимчасової адміністрації та переходу до процедури ліквідації банку, задоволення вимог кредиторів відбувається в особливому порядку.

Справу розглянуто після отримання судом інформації щодо повідомлення належним чином сторін про відкриття скороченого провадження у справі.

Відповідно до статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд –

ВСТАНОВИВ:

Актом про правопорушення на ринку цінних паперів від 11.04.2014 №210-ЦА-УП-Е встановлено факт порушення приватним акціонерним товариством «Брокбізнесбанк» вимог законодавства про цінні папери, а саме: порушено пункт 5 глави 1 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням комісії від 03.12.2013 №2826, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.12.2013 за №2180/24712 в частині неопублікування в офіційному друкованому виданні особливої інформації (відомостей про зміну складу посадових осіб емітента, дати вчинення дії – 04.02.2014, 05.02.2014) у строк, передбачений нормативно-правовим актом комісії.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів, уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.04.2014 № 215-ЦА-УП-Е, якою до відповідача за невиконання пункт 5 глави 1 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів застосовано штраф у розмірі 850,00 грн.

У зв’язку з несплатою приватним акціонерним товариством «Брокбізнесбанк» суми штрафу у добровільному порядку, Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку подано адміністративний позов про стягнення штрафу у примусовому порядку.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до пунктів 10 та 14 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно пункту 5 глави 1 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням комісії, розкриття особливої інформації має здійснюватись шляхом оприлюднення у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування в офіційному друкованому виданні, розміщення на сторінці в мережі Інтернет та подання до Комісії.

Судом встановлено, що постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 25.04.2014 № 215-ЦА-УП-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів до публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 850,00 грн. за порушення приватним акціонерним товариством «Брокбізнесбанк» пункту 5 глави 1 розділу II Положення.

Постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового від 25.04.2014 № 215-ЦА-УП-Е надіслано 28.04.2014 рекомендованим листом на адресу публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк».

Суд не бере до уваги посилання відповідача, що заборгованість після початку ліквідації банку не підлягає стягненню, оскільки штрафні санкції на відповідача накладені постановою від 25.04.2014, а рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» прийняте 10.06.2014.

Також, судом не приймаються до уваги доводи відповідача щодо пропущення строків притягнення останнього до відповідальності, оскільки постанова Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 25.04.2014 № 215-ЦА-УП-Е прийнята на підставі акту перевірки від 11.04.2014 №210-ЦА-УП-Е, яким відповідні правопорушення були виявлені.

Доказів сплати у добровільному порядку суми штрафних санкцій, визначених постановою від 25.04.2014 № 215-ЦА-УП-Е, або ж доказів оскарження в судовому порядку вказаної постанови, відповідачем не надано.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Будь-яких фактичних даних в спростування наявності або ж відсутності обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, відповідачем суду не надано.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо стягнення з публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» штрафу у розмірі 850,00 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 35, 69-71 та 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» (03057, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 41, код ЄДРПОУ 19357489) на користь Державного бюджету України штраф у розмірі 850,00 грн. (вісімсот п’ятдесят гривень 00 копійок).

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження виконується негайно.

Суддя Літвінова А.В.